咋摆"乌龙"？深圳“海上皇宫”违建变合法 多部门无权监管

张硕御月

深圳龙岗区海洋与渔业局回应质疑 “海上皇宫”案处理无先例可循
　　据《南方都市报》报道 曾被认定为违建要求拆除的深圳“海上皇宫”日前获准开业，很多网友称政府部门是在“扇自己的耳光”。22日，深圳市龙岗区海洋与渔业局回应称，“海上皇宫”之类海上案件执行无前例可循，综合考虑各项因素，决定对其拆解改造功能后经营休闲渔业项目。
　　>>多部门无权监管“海上皇宫”
　　据悉，“海上皇宫”拆解改造后，深圳市区两级海洋部门经现场审核先后对其颁发了“养殖登记证”和“休闲垂钓证”。“海上皇宫”既向游客有偿提供饮食，又有厕所等需向海洋排污的设备，但对“海上皇宫”监管的只有海洋部门。22日，深圳市人居委水污染生态保护处处长杨军、龙岗区环境监察大队副大队长刘武新、南澳市场监督管理所所长陈东如均表示，因“海上皇宫”在海上，所以不对其行使管辖权。
　　>>海洋与渔业局爆破拖离易致灾害
　　22日，龙岗区海洋与渔业局发布通报称，类似“海上皇宫”的海上案件执行无前例可循，综合考虑防止海域污染、相邻养殖户的财产人身安全和大型拖船进入困难等因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均可能造成次生灾害，形成安全隐患。
　　根据当前我国海洋经济发展的新形势，结合龙岗区海域实际及社会群众、当事人的诉求，综合考虑“符合功能区划”“资源利用最大化”及“不产生新的环境污染”等多方面因素，经反复调研论证，最终决定将该构筑物拆解拖离，根据其结构及功能要求改造成为1个养殖渔排和1个休闲垂钓渔排，作为休闲渔业项目依法依规对外经营。
　　改造后符合各项要求
　　通报称，“海上皇宫”构筑物存在的主要问题是：海上精英娱乐有限公司于2007年以经营休闲渔业项目的名义办了经营执照，但没对“海上皇宫”构筑物进行休闲渔业项目经营，而是作为私人会所，不对外开放，造成了不符合海洋功能区划要求、无法办理合法手续、非法占用海域的事实。而经改造成休闲渔排和养殖渔排后，既符合功能区划要求，又符合其公司经营资质的要求，可以依法完善相关手续。
 
这座坐落于深圳市南澳东山湾海域、漂浮在海面上的别墅，耗资接近亿元，整个建筑约有7000平方海上皇宫全景米，有花园、游泳池、跑马场，还有豪华游艇，主人卧室里铺有真正的北极熊皮毛，被外界俗称为“海上皇宫”。
2003年兴建，2005年被政府相关部门认定为违法建筑，但一直屹立不倒，照常运转。经过媒体报道后，“海上皇宫”事件引发广泛关注。2010年1月，广东省海洋与渔业局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”构筑物非法占用海域事实清楚，证据确凿。(资料图)


深圳“海上皇宫”（资料图）

张硕御月

　　“海上皇宫”坐落于深圳市南澳东山湾海域，漂浮在海面上，耗资近亿元。高清组图
　　耗资近亿元的深圳“海上皇宫”，虽因在未取得养殖资格的渔排上构建违章建筑而被拆解成三部分，但目前已取得证件，获准经营休闲渔业，并于日前正式对外开放。
　　去年年初，深圳市海上精英娱乐有限公司在深圳市龙岗区南澳街道东山湾海域建造海上构筑物（海上皇宫），引起社会广泛关注，广东省海洋与渔业局成立调查组查实，“海上皇宫”构筑物非法占用海域。同年5月13日，深圳市龙岗区法院正式启动对“海上皇宫”的拆解执行工作。
　　21日18时左右，记者租用渔船，来到距海岸较远的“海上皇宫”主体部分，看到一座欧式风格的建筑漂浮在海面上，格外显眼。“皇宫”内除了厨房，还有两三间房间已经开灯，经过拆解后主体部分几乎保存完好，内部奢华依旧，木地板和家具有打磨过的痕迹，周围的林木设施都是新近修剪过。
　　在东山湾码头，十余名穿着时髦的游客正在码头，等候“皇宫”派船前来接送，不久，在码头边出现了一大一小两条船，将码头上的游客一一搭送到海面中间的“海上皇宫”主体部分。据一名游客介绍，这次他们租用了“海上皇宫”一天，带了十多个人来，“在上面吃住一天要500美金”。
　　21日下午，广东省渔政总队龙岗渔政大队相关负责人证实，经深圳市海洋局、龙岗区海洋局批准，“海上皇宫”进行相关改造符合经营标准后，相关部门已经对“海上皇宫”发放了两个证件，允许其经营休闲渔业，但规定其场所不能用于私人集会，必须对外开放。京华时报

ctxz

政府发文说这里是违章建筑的报道还记忆犹新，怎么这一会儿就又成了合法建筑要张罗开业了？？？真是朝令夕变，自扇耳光。