前海富德能源投资公司拿到首张新版营业执照

沩水云飞

《深圳经济特区商事登记若干规定》3月1日起实施，开公司不再验资年检


商事登记制度改革后首张新版营业执照昨天发出。

昨日8时20分，深圳市商事登记制度改革后的首张新版营业执照在市民中心行政服务大厅诞生。

作为第一张新版营业执照的办理者，深圳市前海富德能源投资控股有限公司的股东姚先生从国家工商总局副局长刘玉亭和深圳市委书记王荣的手里接过这张具有里程碑意义的营业执照。

不再记载经营范围注册资本

经过近3年的努力，深圳市商事登记制度改革工作顺利推行，《深圳经济特区商事登记若干规定》于2013年3月1日起正式实施。商事登记制度改革后的新版营业执照与以前的营业执照有很大不同，执照上不再记载“经营范围”、“注册资本”，只记载了名称、企业类型、住所、法定代表人、成立日期等事项。

市市场监管局局长徐友军说，实施商事登记制度改革后，一般经营项目可以直接经营，需要许可审批的经营项目拿到营业执照后再去审批；有限公司注册资本实行认缴制，办执照时不再收取验资报告。

新版营业执照下方印有重要提示，提醒要了解企业的经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息，可登录深圳市市场监督管理局临时信用信息平台查询。

降低开办公司的资金门槛

作为首家领取新版营业执照的公司，深圳市前海富德能源投资控股有限公司法定代表人吕先生介绍，他盼着这一天已经很久了。“以前只知道在香港办公司那么容易，没想到现在深圳也可以了。”吕先生说，新版执照不再记载经营范围，这意味着自由经营的权利真正交还给了经营者。而实行注册资本认缴制则大大降低了创业者开办公司的资本门槛，可以提高资金使用效率，激发创业激情，特别是对创新类金融类技术类企业会有很大的吸引力。

国家工商总局副局长刘玉亭说，深圳有关商事登记的改革探索一直走在全国前列，国家工商总局也对深圳的改革探索一直给予积极支持。深圳商事登记制度改革对于贯彻落实党的十八大精神，激发各类市场主体发展新活力，增强经济发展新动力，创新社会管理有重要意义。

刘玉亭认为，深圳首张有立法支撑的新版营业执照的颁发，对于创造良好的投资环境具有示范作用，改革的成效对将来修订公司法，建立完善具有中国特色的统一商事登记制度有重要的实践意义，也是工商登记与监管史上一次最重要的理念创新、制度创新、服务创新，对我国市场主体准入制度的改革具有里程碑意义。

市委书记王荣

深圳创造了一个新的第一

过去我们侧重事前监管，今后会更多侧重于事后监管。

“在改革方面，深圳今天创造了一个新的第一。”昨天上午，市委书记王荣来到市民中心行政服务大厅，为企业颁发首张新版营业执照。王荣在回答记者采访时说，30多年，深圳经济特区作为一个改革开放城市，在改革方面创下了无数个第一，今天颁发的第一张新版营业执照有新的意义，它标志着深圳在新时期商事登记制度改革方面迈上了新步伐。

王荣说，深圳最早在中国步入市场经济体系，到了今天，深圳在商事登记制度改革迈出了关键性的一步，这对完善社会主义市场经济体系、激活市场经济的活力，进一步处理好政府、市场、社会的关系，推动政府职能转变以及社会组织的发育都将起到重要作用。所以，商事登记制度改革不仅仅是登记方式的变化，而是在新时期，对中国市场经济的发展、整个政府运作方式的改变，会在政府、市场、社会三者之间建立一个全新的关系。

王荣说，商事登记制度改革实行证照分开，市场主体可以进一步发挥自主性，但是政府监管一点都不会放松。事后监管对相关政府职能的加强提出了要求，同时，对企业自律尤其是市场诚信制度的确立提出了更高的要求，并对行业协会等社会组织的发展，社会自我管理机制的形成提出了条件和要求。

上世纪80年代初，我们简单地放开市场，市场主体一下子活跃起来，创造了中国过去30多年的发展奇迹。今天商事登记制度改革意味着进一步放开搞活，市场主体的地位得到进一步确认，不再有前置审批，商事主体的主动性、积极性可以得到巨大激发。但是这种激发并不是意味着无序，而是意味着更加有序，这种有序是建立在商事主体自律性的提高和政府服务、管理方式的改变。

王荣认为，商事登记制度改革还有很长一段路要走，但前景宽广，其改革过程就是具有中国特色的现代社会主义市场经济体系进一步完善、进一步确立的过程。

市市场监管局局长徐友军

把自由经营权利交还经营者

诚信守法经营者将如鱼得水，违法失信经营者将寸步难行。

“实施新的商事登记制度后，诚信守法经营者在深圳将如鱼得水，违法失信经营者将寸步难行！”昨日上午，市市场监管局局长徐友军在深圳市商事登记制度改革新闻发布会上，向记者详细解读了深圳商事登记制度改革的亮点，以及这项改革对深圳营商环境的变化。

营业执照不再是经营资格凭证

徐友军说，营商权，已经成为我市广大人民群众的一项重要权利。实施商事登记制度改革，是深圳贯彻落实十八大和习总书记视察广东、深圳重要讲话精神，转变政府监管方式、打造法治化国际化营商环境、激发社会创业热情促进共同富裕的一项重大改革举措。

在国家工商总局等上级职能部门的大力支持下，自2010年起市委市政府锐意改革、大胆创新，积极探索构建与国际接轨的商事登记体制。2012年10月30日，市五届人大常委会第十八次会议高票通过《深圳经济特区商事登记若干规定》，这是全国首部商事主体资格与经营资格相分离的商事登记法规，实现了注册资本认缴制等六大突破。

徐友军解释说，我国现行的商事登记制度是以“营业执照”为中心的、主体资格和经营资格相捆绑的登记制度。创业者要想从事经营活动，必须先将拟从事的经营范围申请登记在营业执照上。如果把公司比做一个人，那么营业执照就是这个人的出生证，而经营范围就是指定这个人要做什么。营业执照上必须先写明“经营范围”，就等于一个人在出生前就必须决定自己将来要做什么，这显然是不现实、不合理的。

新商事制度实施后，营业执照成为单纯的商事主体资格凭证，不再是经营资格的凭证，也不再记载经营范围，自由经营的权利将真正交还给经营者。

而注册资本认缴制大大降低创业者开办公司的资本门槛，提高资金使用效率，激发创业激情；同时，有利于引导公司按照自身的需要和实际能力出资，规范注册资本管理，减少虚假出资、抽逃出资情况的发生，促进公司和股东自律。

取消办理营业执照门槛

“诚信守法经营者将如鱼得水，违法失信经营者将寸步难行。”徐友军指出，商事登记制度改革后，深圳的营商环境将发生巨大变化。

一是营商将成为我市自然人、法人和其他经济组织的一项基本权利，办理营业执照的门槛被取消了，做生意更方便了；二是新的商事登记制度将进一步理顺“政府、市场、社会”三者关系，充分发挥信用建设的作用，股东、客户和市民对企业的日常经营活动将拥有更大的监督权；三是《行政许可法》中“谁审批、谁监管”的原则得到贯彻，政府监管的职责更加清晰，企业违法的成本将更高。在深圳，诚信守法经营者将如鱼得水，违法失信经营者将寸步难行。

违法失信经营者入“黑名单”

徐友军说，深圳商事登记制度改革借鉴了香港公司登记管理中的除名制度，在吊销制度外，创设了经营异常名录制度。对不按时提交年度报告的企业和通过登记的住所或者经营场所无法联系的企业从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系。

此外，深圳将构建统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，市民和政府相关部门通过这个信息平台可以轻松查阅到企业的详细信息。有了这个信息平台后，企业因违法行为受到一个部门行政处罚的，其他部门应视其违法行为的关联性对其许可业务进行限制，形成企业“一处违法、处处受限”的机制，从而使企业的违法成本大大提高。这种信用约束可以对信用差的企业产生挤出效应，进而有利于构建诚信社会。

话你知

商事登记制度改了啥？

1.改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度。

2.改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度。

3.改革现行企业登记年度检验制度，建立商事主体年报备案制度。

4.改革现行企业退出机制，建立商事主体经营异常名录信用监管制度。

5.改革现行商事登记公示制度，构建统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台。

6.全面推行网上登记，建立电子营业执照制度。

来源：深圳晚报

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