人大代表易凤娇：农民工来到城市求生存更求发展

沩水云飞

3月8日，全国政协十二届一次会议在两会新闻中心举行记者会，邀请政协委员就“健全协商民主制度”回答记者提问。

深圳商报北京3月8日电 今天上午，在人民大会堂广东厅，来自深圳的农民工全国人大代表易凤娇，在全团会议上发言时为农民工诉求发声，呼吁加强对农民工的技能培训，保障农民工的工资支付。

易凤娇在发言中说，2012年，全国的农民工群体已经达到2.6亿人。户籍限制成了农民工享受就业、养老、医疗保障、子女教育等社会公共服务的障碍。

易凤娇举例说，据《深圳农民工生存状况大调查》显示，有23%的新生代农民工对未来工作的规划仍很迷茫，不少人抱着过一天算一天的心态，游走在城市和农村的边缘。新生代农民工已成为农民工的主体，他们的生活方式、价值取向和利益诉求，和第一代农民工有很大不同，在城市里就业不仅是求生存，更重要的是求发展。但是，缺乏职业技能影响他们求职以及融入当地社会。当地经济发展转型升级，需要更多有知识有技能的农民工，但农民工的整体素质仍然不能适应转型升级的要求，只有通过培训才能有序提高农民工的综合素质，才能实现农民工向新工人、新市民转变。

易凤娇建议政府建设立体式的农民工培训体系和广覆盖的服务网络。通过技能培训、技能竞赛、技能名师传帮带等多种渠道，大力提升农民工的技术技能水平。

易凤娇说，目前工资支付是产生劳资纠纷最主要的诱因。实践中涉及工资支付的问题主要有两种：一是比较明显的工资支付问题，如欠薪问题；二是由于法律规定不明导致比较隐蔽的工资支付问题。

易凤娇主要针对隐蔽性工资支付提出建议。她说，由于法律对什么属于“正常工作时间工资”的界定不是十分明确，一些企业因此钻空子，工资明明是3000元，却按照当地的最低工资标准支付加班工资，导致劳动者获得的加班工资，低于正班工资，这很不正常。

她认为，这种隐蔽的工资支付方式，社会后果更加严重，劳动者的劳动没有得到合理的报酬，心理不平衡，容易导致群体性劳资纠纷。为此，她提出三点建议：第一，制定国家层面的关于工资支付的法律，对工资、正常工作时间工资等概念，以及与工资支付相关的问题作出明确规定；第二，拖欠、克扣工资无异于强盗行径，应像打击“酒驾”一样治理。第三，营造良好的社会氛围，尊重劳动、按劳取酬应成为一个基本的社会准则。

沩水云飞

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易凤娇，女，汉族，湖北松滋人，1983年06月出生，毕业于广东省深圳市广播电视大学物流管理专业，在职大学专科学历。2005年开始在深圳国威电子有限公司打工，是一名车间副主任。是第十二届全国人大代表（广东代表团），是农民工代表，2013年参会带来的建议之一是加大对新生代农民工​的培训力度。

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工作经历

2000年，中专毕业的易凤娇从湖北老家到东莞一间电子厂打工，后来辗转到了深圳，都是做一线普工。成为熟手后，“不安分”的她希望有些新尝试，“深圳的节奏很快，尤其是电子厂，不学习很容易被淘汰。我总觉得知识不够用，如果希望有更好的待遇，更好的发展，更好的融入性，就必须去读书。”于是，易凤娇利用业余时间读了大专，主修物流管理专业。

“我平常上班，周六日要上课，挺辛苦的！”说起过去的经历，易凤娇笑称，“不知道怎么熬过来的，碰上要加班的时候，每天工作十多个小时，回家后坚持看书两三个小时，就是希望多学点东西，朝着自己的梦想前进。”

充电后，“升级版”的易凤娇成为了车间副主任。也许是看到“榜样”的力量，很多人来找易凤娇聊天，分享她的经验，也提出了自己的诉求，“很多人和我说，希望有更好的职业发展，拥有更好的生活。”

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参会情况

2013年2月，得知自己当选全国人大代表时，“80后”农民工易凤娇正在休产假。这位来自湖北农村的年轻妈妈坦陈，真没想到竟在异乡广东被赋予如此神圣的使命。为了全心参会，易凤娇狠狠心，给刚满6个月的女儿断了奶。

易凤娇说，农民工当选人大代表，真正体现了国家对2.63亿农民工群体的重视。2013年，广东共有3名农民工当选全国人大代表，上一届是1名。易凤娇此次参会带来的建议之一是加大对新生代农民工的培训力度。她最大的愿望是越来越多的农民工能在自己所在的城市有份稳定的工作，能够安心地生活。

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