破解就业结构性矛盾：关键要加强技能培训

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就业难与招工难并存加剧就业压力

　　破解结构性矛盾呼唤高质量就业

　　关键要加强技能培训，提高劳动者就业创业能力

　　中工网讯 （记者郑莉 张锐）用工荒与招工难并存,职工技能与岗位需求不匹配，农民工用脚投票，大学生有学历没技术——这些“就业结构性矛盾”让沿海企业很焦虑，也让求职者就业质量大打折扣，如今，这种焦虑情绪更从沿海向内地蔓延。

　　“城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。”政府工作报告给出了今年经济社会发展的主要预期目标，作为民生之本的就业，吸引了代表委员的关注。

　　“老目标背后有新压力。”全国人大代表么志义注意到这样一个数据：2013年高校毕业生将达到700万人。“当前经济形势复杂多变，就业难和招工难并存，要实现高质量就业并不容易。”

　　“高质量就业应是稳定的、有发展的。”全国人大代表、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起发现，下岗失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生等群体，因技能水平不高，实现稳定就业难度仍较大。

　　根据全国总工会2012年职工队伍状况调查，无技术等级职工中，84.1%为小学及以下教育水平；无技术职称职工中，77.9%只是小学毕业。

　　与此相对的是，各地劳动力市场对技工的供求倍率处于1:3~1:4之间，短缺程度严重的地区更高达1:6。职工教育水平低、缺乏职业培训，使低技能求职者被企业拒之门外，而技工短缺甚至使一些企业无法正常开工。

　　“要千方百计扩大就业，首先要加强技能培训，努力提高劳动者的就业创业能力。”代表委员们有着一个共识：怀揣一技之长是实现高质量就业的基础。

　　张鸣起代表建议，改革教育体制，理顺学历教育和职业教育的关系。特别是抓紧研究将义务教育优先延伸至中等职业教育的可行性，制定鼓励和引导社会资本进入职业技术教育领域的优惠扶持政策。“力争到‘十二五’规划末期，使所有不再继续接受普通教育的城乡初高中毕业生，都有机会完成中高等职业技术教育。”

　　么志义代表建议，提高我国财政性教育经费支出比例，大幅提高政府对各类职业教育培训机构的经费补贴，延长青少年接受职业教育年限。

　　在实现高质量就业过程中，工会大有作为。据了解，“十一五”期间，1089万人次接受了工会组织的培训，661万人实现就业再就业。“将工会职业技能培训工作纳入国家技能职业教育培训体系，通过购买培训等方式扶持群团组织职业技能培训机构发展。”全国政协委员、全国总工会经审会主任李世明建议，应进一步发挥工会等群团组织在提高劳动者素质中的作用，形成合力缓解就业结构性矛盾。

　　“高质量就业，受益的不仅是劳动者。各级党委政府应重新审视人力资本投资，将它看做一项事关国力强弱、民族兴衰的基础投资。”张鸣起代表说。

来源：工人日报