“现场击毙有重奖”，不妥

李明原创港

　开枪或者不开枪这一念之间，如果警员头脑里闪过的是对生命的敬畏，也许就能留住一条生命。而如果闪过的是那5万元的奖励呢？

　　“依法现场击毙犯罪分子的，每宗给予派出所奖励10万元，给予开枪民警奖励5万元”。近日，深圳松岗街道办设立治安打击防范奖励办法，对辖区派出所的各项具体打击犯罪工作列出详细奖励标准。其中“击毙犯罪分子最高奖励10万元”的内容，引发质疑。(3月29日《南方都市报》)

　　为了鼓励警察履职，当地街道办还规定，警察抓获伤害致死、凶杀案件、现行飞车、现行盗窃机动车犯罪嫌疑人等，都有几千元不等的奖励。同时，每个季度刑事警情、“两抢”警情、“两盗”警情同比下降40%以上的，也各有5万元奖励。

　　如此规定，在理论上就存在这样一种可能：如果当地警方在第一季度故意减少巡逻、放松对可疑者盘查等，导致治安案件增多，警察抓到的嫌犯也将随之增多，对应的“抓人”奖金自然水涨船高；到了第二个季度，开始“严防死守”，各类刑事警情将大幅下降，又可以获得共计15万元的奖励。下半年，还可以再来一个新的轮回。

　　所有制度的设立，都应当假定人性恶为前提，才能防止不良用心者对制度予以滥用。奖励制度也不例外，用金钱进行激励，恐将让当地警员失去履职的天性，把责任转化为一切向钱看。这反而可能对当地治安打击防范起到负面作用。

　　此外，“击毙犯罪分子最高奖励10万元”更为不妥。在通常情况下，只有法官才有权判定被告或者嫌犯的生死，鼓励警察在第一时间把嫌犯击毙，实际上是充当了法官的角色。因此，各国无不对警察用枪进行了严苛绵密的规定。

　　就我国而言，《人民警察使用警械和武器条例》规定人民警察使用警械和武器时，“应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。”同时，还规定警察只有在“判明有十六种暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器。”“使用武器”更不意味着把嫌犯击毙。

　　开枪或者不开枪，对于警员本就在一念之间。在这一念之间，如果警员头脑里闪过的是对生命的敬畏，也许就能留住一条生命。而如果闪过的是那5万元的奖励，恐怕社会失去的不只是那条本不该剥夺的生命，还有一个好警察的灵魂。

　　更有一个问题要提出来：一个街道办，有权出台如此事关生命的“办法”吗？

　　□舒锐（法律从业者）