城管与小贩为何谁都自称弱者

李明原创港

　广东容桂近日发生一起城管小贩冲突事件，不过此次不是城管打小贩，而是4名城管执法队员被女小贩追打，整个过程中城管并未还手。相关城管队员诉苦，觉得他们也是弱者。(3月28日《南方都市报》)

　　四名城管表现出“打不还手”的克制风度，值得赞赏。但于一个执法行动而言，执法者的示弱绝非是根本的应对策略。也许，城管隐忍不发，有助于防止更严重的暴力发生，但挨打就是城管必须要付出的执法代价吗？

　　不可否认，目前社会对城管的认知确实有点妖魔化，仿佛他们与小贩天然对立。这与城管称自己也是弱者的逻辑一致。因此，我们看到城管在自身形象纠偏上，多以微笑执法、旁观执法等应对，这可能缓解了街头暴力，但对城管正名却效用不彰。

　　为何出现这种状况？执法粗暴固然是重要原因，但冲突背后是亟待解答的社会议题：城市管理者是否有权驱赶小贩？小贩有无可能获得正当的谋生地点和方式？正是这些疑问，城管执法行为才一开始就遭遇质疑。一旦冲突发生，为生计而战的小贩，就会占据道德高点，而城管执法的合法性及道义性，便会受到严重质疑。

　　当城管执法不是靠法治与规则去驱动，而更多时候需要考量人性与道德；而在小贩这一边，当生计随时可能被剥夺，自保的欲望就很容易激发出暴力的对抗。在那一刻，城管与小贩都可能回到人性的“丛林状态”，谁都有弱势感就不足为奇。

　　规则不明的世界，没有强者可言，只有共同的弱势之困。这个规则不仅是指城管执法的规则，更是指一个让底层人有生存空间的城市发展规则。当城管与小贩都以弱者自居，不得不说，城市公共管理已经走向一个临界点。只有重建规则，才能走出困境。