深圳学生“减负令”看上去很美 家长和教师很难心甘情愿

沩水云飞

面对应试教育体制和升学压力，家长和教师很难“心甘情愿”

今后深圳小学一、二年级不留书面家庭作业，初中学生书面家庭作业总量每天不超过2小时，严禁教师用增加作业量的方式惩罚学生。上周市教育局推出《关于切实减轻义务教育阶段学生课业负担指导意见》（以下简称“意见”），这项深得学生期待的政策，却面临着各种阻力，很多学生、家长、老师担心，减负监管是关键，监管不到位，减负或将成为一纸空文。

市教育局局长郭雨蓉强调，促进学生健康成长具有重要的意义。义务教育阶段是学生身心发展的关键时期。学生过重的课业负担，不仅会直接影响学生的身体健康和心智发展，而且会影响到学生的终身发展。其实这已经是全社会的共识，但是记者采访中了解到，对学生减负深圳已经不是第一次强调，但要真正实现减负，无论是家长还是学校，来自社会各方面隐形的阻力都非常大。

各方阻力导致现实很残酷

阻力首先来自家长。“意见”出台后，福田外国语学校初一学生家长胡先生告诉记者，现在仍然是应试教育体制，教育部门倡导的素质教育看起来很美，但中考、高考很现实很残酷，孩子成绩不好就会立即被淘汰，所以估计很多家长对减负有自己的对应办法。他认为就算学校实现了少留作业，包括自己在内的绝大多数家长会把这个空当填补满满的，反正现在社会上补习班多，送孩子去补习班好了，哪个父母敢把孩子的未来做赌注？

上周日，记者在东海购物中心与这里参加补习班的几名小学高年级同学交谈，他们告诉记者，从小学二年级开始，他们的生活基本上没有节假日：平常上课，周末补习班、假期补习班，每天睁开眼睛就是作业、考试，学钢琴、练球也是为了各种升学考试做准备，感到生活一点乐趣都没有。记者告诉他们市教育局发布的“意见”内容，学生们一开始显然都非常期待，但是很快，这群年纪不大的孩子眼光黯淡下来。其中小雨（化名）说：“爸爸妈妈不会答应的。”

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来自学校的阻力也不容小觑。有校长接受记者采访时认为，虽然“意见”中要求各区教育部门主要负责人、学校校长分别为本区、本校“减负”工作第一责任人，教育部门不公布学校的升学率，但应试教育中社会对学校的认可度很难与升学率脱钩，在这个问题上校长很难独善其身。

老师也有阻力，不少老师认为减负难以实现。某初中数学老师接受记者采访时就这样认为，他举例说，“意见”中要求初中学生书面家庭作业总量每天不超过2小时，实际上操作起来不容易，初中有6门涉及到中考的课程，每个老师都会根据自己的教学进程安排学生作业，如果老师都认为自己的科目很重要，学生的作业总量就难以协调了。虽然“意见”提出学校要建立学生作业总量控制和协调机制，做好各学科作业量的平衡工作，但是学校不可能花大量的时间每天协调作业总量，仅这一条，就有可能难以监管到位。

减负要求教师转变观念

负责“意见”调研起草工作的市教育局副局长唐海海接受记者采访时，也坦承难度不小：“这个方案不是简单地减负，而是强调减负与提质相结合。”他认为难度主要在教师。他表示，减负并不是不要负担，而是要减去机械、重复、过重的课业负担。既要减负，又要提质，这就要求老师要改变教学方式，要有很好的职业操守，用高超的教学能力，让学生不用题海战术就能学会，

市教育局局长郭雨蓉也认为，“减负”工作能否到达预期效果，关键在于转变教师观念，必须切实提高教师素质，让教师从“知识灌输”变为“方法传授”，从“苦干”变为“巧干”，积极构建自主、高效课堂。“从这个意义上说，给学生减负，实际上是给教师增负，不容易！”唐海海说。

为落实“意见”，是教育部门提出建立“减负”情况抽查、公布制度。本意见实施后，市教育部门将以“减负”和学生体质健康达标情况为重点，通过学生、家长问卷调查和相关数据统计等方式，每学年对全市义务教育学校集中进行一次抽样调查，并公布调查结果。

这样的举措是否就能够落实减负？不少校长告诉记者，要将“减负”监管在学校落实，并且将举措延伸至家庭，仅有这样的措施可能不够，还需要教育部门将措施进一步细化。

来源：深圳商报