【反方】一头冷一头热，改革难有大突破

邢承木

【反方】一头冷一头热，改革难有大突破  

   《深化收入分配制度改革若干意见》推出已经接近两个月，记者了解到人社部和全国总工会已经展开实际行动，与外界期待的全面推进改革不同的是，收入分配改革的推进方式是“先易后难、逐步推进”，比如在收入差距拉大的现实下，改革将优先着手基层员工，而对于饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。（东方网3月31日）

    有道是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，《深化收入分配制度改革若干意见》推出近两个月后，终于见到了行动，但让人有些失望的是，落实措施竟是“一头冷，一头热”。实施的重点是先“提低”、提高基层员工收入，至于“控高”、控制央企高管收入，由于难度较大暂且搁置。什么叫暂且搁置，笔者以为，言外之意就是：“管不了，由他去吧”。

    国人向来“不患寡而患不均”，企业员工也概莫能外。职工之所以疾呼深入分配制度改革，其原因，一是因为收入偏低，二是因为差距大，分配不公。“提低”没有错，职工都欢迎。但如果只“提低”，不“控高”，其结果可能仍会出现“职工涨100，高管涨1000”，水涨船高，差距继续扩大，分配不公继续存在。

    “提低”应该有，“控高”更不可缺。只“提低”不“控高”的改革，是在和稀泥，难免“欺软怕硬”之嫌，难尽人意。在“提低”方面，近年来，国家出台了不少收入分配改革办法，如连续上调养老金发放标准、上调最低工资标准、上调个税起征点等，对中低收入人群的收入已经起到了积极的提振作用。这些措施之所以与预想效果、预期目标还有一定距离，关键在于“控高”工作严重滞后，不仅消解了“提低”的正面作用，而且从某种角度看相当于扩大了社会收入差距。

　　打一个形象的比喻，收入分配改革就像舞龙，头动一动，尾就得摆三摆，而且摆的幅度、力量要比头大得多。即便如此，摆动的步伐、节奏等也未必能够跟得上龙头的脚步、节奏。在目前收入差距已经比较大的情况下，只要“控高”的工作没有起步，或者运作迟缓，“提低”的作做得再好、频率再快，也跟不上“爬高”的速度、“爬高”的节奏，收入差距仍会不断拉大，中低收入群体的实际购买力仍会不断下降。

　　相反，如果“控高”的动作大些、速度快些、节奏强些，将各种与社会公平、正义不协调的收入取消或降低，让高收入人群的收入降下来、增长速度慢下来，那么，即便“提低”的步子小一些、节奏慢一些，收入分配的公平性、正义性也会越来越强，社会各阶层之间的收入差距也会慢慢缩小，社会稳定与和谐的基础就会越来越坚实。

　　还有，从目前经济发展特别是企业运行的实际情况来看，“提低”的基础并不牢固。笔者在棉纺织企业工作，中国是纺织大国，目前从业人员有2000万。纺织行业利润薄，且多是中小企业，并没有继续大幅提高员工收入的能力和基础。即便国家出台“提低”政策，企业也是力不从心，很大程度上也可能是“空提”，亦即成为档案工资，而无法成为员工的现实收入。这种名义上的“提低”，对实现社会收入分配公平、缓解社会矛盾是没有什么作用和好处的，只会形成恶性循环，让企业和投资者更加缺乏发展实体经济、振兴实体产业的信心。

　　与此相反，“控高”却余地很大、空间很多。据说银行的一名普通正式员工，只要不出现严重违规，仅各种福利就可以超过一般实体行业员工的全部收入。如果有个一官半职，就更是一般实体产业员工所不能相比的了。

　　所以，收入分配改革应“该出手时就出手”，要敢于“苍蝇老虎一块拍”，绝不能“一头冷一头热”。只限于“提低”，只通过“提低”缓解一下眼前的矛盾，不敢蹚分配改革的“深水区”“雷区”，不敢啃硬骨头，力度不到位，收入分配改革就难以有大的突破，就很难让广大职工群众满意，全面建成小康社会的目标就难以实现。

登高的温石

好文章！学习了！

邢承木

谢谢侯老师支持

鸿雁

学习邢老师的好文章，支持

为生歌唱

不下狠招，还是浮云。

沙漠里的鱼

学习

wxpzp

避重就轻，很难真正解决问题。收入改革要双管齐下！

gyf695400

一头冷来一头热的作法要不得

yuyan

从目前经济发展特别是企业运行的实际情况来看，“提低”的基础并不牢固。与此相反，“控高”却余地很大、空间很多。