【反方】罚款整治“闯红灯”，治标不治本

邢承木

【反方】罚款整治“闯红灯”，治标不治本

                      文/邢承木   

    近日，北京等地交管部门对中国式过马路开展整治行动，带头闯红灯的行人将面临罚款，北京罚款10元，四川将行人闯红灯罚款提高至50元，西安提高至20元。对于拒不服从纠正、妨碍民警执行公务甚至有袭警行为的人员，将依法严肃处理。（人民网4月12日）   

   “凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”，被百姓戏称的“中国式过马路”，一直是个城市久治不愈的顽疾。难怪有人说，“在城市里，行人闯红灯是极正常的，没闯过红灯是不正常的。”不说别人，就说自己吧，也没少闯红灯。当然，我多是在确认无来往车辆、无交警在场的前提下只身闯的，严格说来，算不上“中国式”，顶多算是“个人随意式”。但不管是“中国式”，还是“个人随意式”，只要是闯红灯，肯定是违反交通安全法律法规的行为。现在，交管部门依法对行人闯红灯、乱穿马路等违法行为给予一定的经济处罚，也能理解。通过采取罚款，或许可以收到立竿见影的效果，但冷静地分析一下，笔者认为，“冰冻三尺，非一日之寒”，根除道路交通不文明行为，经济处罚治标不治本。

    我们不妨回顾一下，以往纠正随地吐痰、治理乱扔垃圾、执行禁烟令等，几乎都是以罚款为主要手段，但其最终效果又是怎样呢？还不是头痛医头脚痛医脚，执法一阵风，开始时紧，过一阵就会松，整治来也匆匆，去也匆匆，称之为“中国式治理”也不为过。经济处罚固然可以让违法者有暂时的切肤之痛，却未必能让其心悦诚服。笔者认为，治理行人道路交通陋习的根本点应在于，为行人、非机动车和机动车科学合理地分配“路权”，还权于行人。

　　行人闯红灯、乱穿马路成因诸多，一味地对行人不守交通规则加以指责并不公平。试问，在有选择的情况下，行人怎会置自身安全于滚滚车流，讨懒闯红灯、翻栅栏呢？许多城市的交通信号灯设置存在不合理性，有时候行人过马路不得不耗费数分钟之久；而有的路段划定的斑马线间隔太远，为过马路往往要走上一大段路。现实交通诸多不合理因素的存在，岂是简单的整治行动和罚款便可杜绝的呢？笔者所居住的县城，近年来变化很大。县城面积、常住人口都翻了两番，车辆比以前多了，马路比以前宽了，街道比以前长了。但感到上班却不如以前方便了。原来上班只过一个红绿灯，现在要过四个红绿灯。马路中间立上了隔离栏，长长的一条街只留了三个行人通过的路口。为了赶点，常不得已而闯红灯。客观地说，长期以来，我们一些城市在道路交通管理中或多或少地存在着轻视行人路权的倾向。很多时候，行人之所以闯红灯，与交通基础设施不完备、设置不科学，缺乏人性化措施有着直接的关系。

　　据一项研究表明，红灯等待时间是影响行人行为的最敏感因素之一。当等待时间超过行人可忍受时间时，行人违法率会显著上升。一般说来，行人对红灯可忍受等待时间约为70秒至90秒，但现实中很多城市交叉路口的红灯时长设置早就超出了这个限度。还有，如今都市的马路越修越宽，在红绿灯设置上却忽视了行人通过马路时的速度。有些路段，供行人通过的绿灯亮时太短，经常是才走到一半，对面已经亮起了红灯，行人不得不继续往前行，结果和机动车交织在了一起。此外，斑马线划分不合理，间隔过长，在一些没有建设人行过街天桥的地方，过马路要来回走上近百米，实在不便。

　　红绿灯是城市管理的一个“大窗口”。试想一下，假如机动车和行人信号灯在所有人流密集的路口都安装齐全，并保证正常运转；有条件的路口能尽量加宽人行道距离，给过马路停留行人留有较大的停留空间；斑马线整齐规矩，间隔适中；较宽的马路，由于行人一次红绿灯间歇不能通过，可以设置安全岛，并增加信号灯，让过马路的行为分两次完成；科学改变和调整红绿灯的间歇时间长度，尽量在闹市区和郊区实行两种较为标准的统一间歇时间。如此这般，行人闯红灯、乱穿马路等违法行为是不是会大大减少呢？

    不少人将“中国式过马路”归咎为国民素质低，说外国人过马路如何井然有序。笔者认为，这是只见其一不见其二。没有看到发达国家完善的交通制度和人性化的道路设计。历史经验表明：没有低素质的公民，只有落后的制度。人成就制度，但制度更成就人。对普通行人来说，过马路的良好习惯不仅依靠制度培养，还要提供培养文明过马路习惯的交通条件。治理“中国式过马路”，需要的不仅是处罚，罚款只能是辅助手段，更要综合治理，包括学校教育、社会宣传、义工服务、红绿灯设置、马路设计等。合理设置行车道、红绿灯、斑马线，引导行人和车辆各行其道、各守其约，才是管理部门应该更为关注的重点。

邢承木

谢谢新平老师加亮，请多指点

沙漠里的鱼

理中国式过马路要标本兼治

wxpzp

罚款似乎是国人惯用、简单的手段，我们随处都可以看到这样那样的罚款告示，结果又如何？基本是一切照旧！

胡云峰

“在城市里，行人闯红灯是极正常的，没闯过红灯是不正常的。”

shiyuying008

在工作中和生活中经常看到“迟到了”交罚款，“三违”了交罚款，“闯灯红”交罚款。伴随着罚款的现象依然屡禁不止，看来罚款只是起了一个禁止和提醒人们引以为戒的讯息。并不能根治。如要根治，根源就是自身素质的问题，环境的问题。就好像开车的安全往往是“慢”出来的，甚至是“让”出来的。只要大家都互相让一让，为别人多考虑一些，社会就和谐了。