游客来得多走得快 大鹏半岛缘何“旺丁不旺财”？

沩水云飞

大鹏半岛虽游人众多，却未能带来相应的经济效应。（资料图片）

“五一”小长假将至，大鹏新区作为本市两大滨海休闲旅游目的地之一，又将迎来万人入岛观海的盛况。据大鹏新区有关人士介绍，大鹏海滨景点的旅游高峰期出现在七八月份。据大鹏新区相关部门统计，2012年度大鹏全年累计接待旅游者293.1万人次，但全年实现旅游业总收入1.27亿元，人均消费不足45元，可谓“旺丁不旺财”。

问题

交通瓶颈突出

随着“五一”假期到来，成千上万的人将涌入大鹏半岛，当地政府管理部门却是忧大过喜。“交通拥堵是困扰多年的大难题”，南澳办事处一位工作人员说。据了解，大鹏半岛大多数道路仅有双向一车道或两车道，双向两车道以上的道路屈指可数。据当地居民称，不仅是“五一”小长假，每逢周末东部的交通基本处于饱和状态。

据交警部门统计，往年“五一”高峰日进入大鹏半岛的社会车辆达到2万辆，但大鹏半岛目前实际能容纳的车辆仅1万辆。夏季各大热门景区接驳的公交车间隔时间过长，附近又没有出租车或其他代步交通工具，很多游客只能自驾，从而加剧了半岛交通的拥堵。

接待能力有限

游客留岛住宿也是一大问题。据大鹏新区经济服务局最新统计，目前新区有1家五星级酒店（待评），3家三星级酒店和10家绿色饭店。去年全年接待过夜游客35.06万人次，占总接待游客人数的12%左右。据记者了解，大鹏半岛目前依附于各大旅游景点的多数是当地居民自建或改建的家庭旅馆，像样的宾馆酒店要么离景区很远，要么僧多粥少，房位难订。景区餐饮和相关服务多数为个体经营摊位，谈不上规模和档次，而且条件简陋，很多餐馆是临时建筑，停留在大排档的水平。

游乐设施匮乏

南澳负责旅游信息统计的陈女士告诉记者，东西涌是每年“五一”最多游客去的地方，但是这里休闲项目单调，除了游水就是烧烤、吃饭，客流过度集中，导致游客停留时间短、平均消费低，经济收入与市场规模不相称。 “关键是留不住人。”服务于大鹏新区当地一家旅行社的导游余小姐说，目前大鹏半岛景区内大部分接待设施均为短平快项目，目前没有一家大型购物商场，游客们只能以零散购物为主，而且很多游客自带食品，不能大幅度带动当地经济收入。

透支环境资源

随着游客的增多，短平快项目粗放式管理也带来不小的环境隐忧。

记者从新区相关部门了解到，目前大鹏新区拥有沙滩海域41处，其中拥有海域使用证并对外开放的海滩有9处。

以西涌为例，西涌浴场去年接待游客145万人次，旅游收入1930万元。其中5月单月游客人数3.4万人次，实现门票收入44余万元，带动当地居民就业140多人。

沙滩浴场已成为当地解决居民就业和增加集体收入的来源。但景区内木屋经营各自为政，5公里内西涌海滩被十多家旅游摊档、近百条旅游观光船挤得满满当当。由于多年来的粗放式管理，西涌海滩防风林不断萎缩，不少海滩已露出礁石。游客可能会问：景区门票收入除了给居民分红外，社区股份公司究竟有多少钱用于海滩维护？

对策

今年“五一”或限行

大鹏新区成立后，已对进出大鹏半岛的关键通道——叠福立交进行了优化和拓宽。核龙线大鹏段（文化路口-迎宾路口）经过升级改造后，道路由原来的两车道扩展为双向四车道。大鹏新区成立后，已在金沙湾、水头、鹏城、新大、西涌等片区建造9个临时停车场，总面积约15万平方米，可停放小汽车7500辆，目前已全部完工。其中东涌、西涌周边能提供的停车位约4000个，金沙湾片区停车位约2000个，新大集散中心场站停车位约500个。

记者注意到，大鹏新区交警部门发布今年“五一”假日交通疏解方案，提出通过景区停车位的饱和量，来实时限制社会车辆通行。一旦景区车辆趋于饱和甚至出现大面积交通拥堵，将引导社会车辆进入新大集散中心，由公交输送到各个景区景点。

从长远来说，解决大鹏半岛的交通拥堵问题，不能简单通过拓宽道路和增加停车位来解决，尤其处于生态保护线内的南澳地区。这一点不少代表委员和相关环保专业人士已经作过提醒。此前关于是否适合开建环岛路的问题，因为各方意见不一而搁置。

记者从大鹏新区相关交通规划部门了解到，构建海陆空三维的交通网络，快中慢三种方式的交通模式，让本地居民与外来游客共享公共配套设施，是大鹏新区的公共规划和建设目标。规划设计人士提出了市政策略试点“微市政”的理念。即“小尺度、慢生活，塑造差异化的滨海小镇风貌”作为规划内容之一，以实现“生活度假两相宜”的目的。

增加高附加值设施投入

大鹏新区去年8月份集中启动了十大重点项目。其中万豪大酒店、南澳大酒店、桔钓沙酒店、彭年企业家俱乐部酒店、水头龙岐湾一号等5个五星级酒店项目的开工建设，不仅结束了新区没有五星级酒店的历史，也将为新区打造亚洲规模最大、档次最高的国际会议中心，建设“世界级滨海生态旅游度假区”奠定基础。

记者从今年大鹏新区召开的党工委工作会议了解到，今年开始，新区将加大力度，逐步清理淘汰附加值低、资源浪费大的短平快项目。据最新一期的大鹏新区政府公共服务白皮书披露，新区管委会将借鉴香港经验，出台扶持政策，促进社区股份公司转型发展，引导知名企业参与社区旧工业区改造。大鹏新区将携手中国凯利产业基金管理有限公司，打造位于南澳水头沙片区的珊瑚湾旅游度假区。

大鹏新区还将大力发展海洋产业，加快邮轮游艇旅游产业发展，以及“潜水休闲目的地”，这些都将以“严格保护生态，高品质开发”为理念，努力打造具有国际影响力的海洋新兴产业基地。此外，大鹏还将结合23个历史村落打造“山海田城”的特色旅游空间结构。

记者获悉，大鹏新区正计划引进有实力的旅行社总部，引导地接旅行社开发设计有竞争力的旅游线路和产品，吸引进岛游客留下来过夜。

来源：深圳晚报

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利益的驱逐往往以牺牲人们生存环境为代价，还是监管部门尽尽责吧。