“加班变值班”源于“监管变不管”

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假期前一周，在某公司从事行政工作的何慧就接到通知，单位安排节日值班，并且，按多年惯例，没有加班费或补休。她去找领导说理，领导却振振有词：“值班是员工的义务，和加班是两种完全不同的概念。”

　　“加班变值班”一字差千金。加班费的计算是法定的，根据《劳动法》规定，休息日和法定休假日安排劳动者工作，须分别支付两倍和三倍工资；而值班并非一个法律概念，只是依据用人单位的规章制度执行。因此，值班费往往要比加班费低，有的单位甚至干脆没有。

　　有关人士称，其实加班还是值班并不难区分，关键是看劳动者是否继续在原来的岗位上工作，或是否有具体的生产或经营任务。因安全、消防、假日等需要，临时安排看门、接听电话等非生产性的责任，就属于值班。而劳动者在平时正常工作时间外，继续从事自己的本职工作，则属于加班。事实上，一些用人单位把加班说成值班，并非分不清楚，而是有意规避责任，为不发补偿工资找借口。

　　其实，“加班变值班”的文字游戏在法律上是站不住脚的。《劳动法》在规定补偿工资时，其前置条件是“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的”、“法定休假日安排劳动者工作的”。因此，无论是打着加班还是值班的旗号，只要期间员工继续工作，单位就应该按《劳动法》规定加倍付酬。在这种情况下，用人单位缘何依然敢玩偷梁换柱，给违法行为披上“合法的外衣”，值得反思。

　　实践中，大部分劳动者都有一种弱势心理，不想为了加班费得罪上级甚至丢了饭碗，这固然给了一些单位侵犯劳动者权益的底气。但更重要的是，有关部门的监管缺失，让用人单位变得有恃无恐。

　　《劳动法》明确规定，劳动行政部门、各级工会“依法对用人单位遵守法律法规的情况进行监督检查”。然而在现实中，监管却往往成为不管。

　　今年是《劳动法》颁布实施第18个年头。可有人将法律规定与现实对照，发现一些早有明确规定的劳动者权益保护条款，在实际执行中却常常被削弱、变形甚至“忽略”。比如，少缴漏缴社保、产假未完被迫上班、不与劳动者签合同等。

　　纵观这一系列问题，有人指出，症结不在于法律本身存在漏洞，而是执法者没有做到“违法必究”，导致用人单位敢于漠视法律。因此，只有强化监管部门的责任，走出“监管变不管”的怪圈，才能树立用人单位的敬畏，终结“加班变值班”的把戏。（张枫逸）
来源：中工网