四川资中县建立工会参与职业病防治工作新模式

李明原创港

资中县有接触职业危害大、小企业百余家，接危职工近万人，面对全国各地职业病危害事件时有发生的严峻形式，资中县各级工会组织切实加强对职业危害问题的调查研究，探索有效的工作方法和手段，通过建立健全“四项机制”，逐步形成了工会参与职业病防治工作新模式。

    一是建立政府领导、人大监督机制。资中县认真落实国务院办公厅《关于印发国家职业病防治规划（2009－2015年）的通知》（国办发[2009]43号）规定，县、镇（乡）两级均成立了由政府主要领导为组长、工会主席为副组长、相关部门负责人为成员的职业病防治领导小组，负责职业病防治的领导工作。县、镇（乡）人大相关人员组成职业病防治监督工作组，负责监督全县接危企业对《职业病防治法》的遵守和执行情况。11月下旬，县人大副主任甘彬、杜坤成、蔡云哲带领县人大常委会各工委主任、副主任，到水泥、煤炭企业监督职业病防治工作，于同月14日出席并见证了星船城水泥公司《职业病防治专项集体合同》的签订，为推动全县劳动保护和职业病防治工作深入开展，有效遏制职业危害的发展态势，切实维护职工安全健康合法权益，构建和谐劳动关系起到很好的监督和促进作用。同时，镇（乡）人大也对防治工作进行了监督和视察。

    二是建立工会主抓、部门配合机制。县总工会、经济和信息化局、人力资源和社会保障局、卫生局、安监局、工商联等部门密切协作，由县总工会牵头，每季度定期召开一次职工劳动保护职业病防治工作专题会，就防治工作不断进行探索和实践，形成了各负其责又相互配合的工作局面。工会组织主要负责指导企业开展职业病防治集体协商和签订专项集体合同，履行监督检查职责；安监部门对专项合同草案发表意见，并对作业场所职业卫生进行监督管理；经信部门在实施建材行业发展规划中重点突出改善作业环境和劳动条件；人力资源和社会保障部门加强对防治专项合同的管理；卫生部门负责协助相关部门对职业病进行诊断与鉴定；工商联负责职业安全卫生宣传、培训，帮助和引导企业业主履行社会责任，关心员工安全健康，提高职业病防治水平。

    三是建立企业负责、职工推动机制。接危企业根据相关法律规定，严格履行用工单位的职能职责，投入预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，设置或指定职业卫生管理机构或组织、配备专职或兼职专业人员，设立职业健康监督管理人员，制定职业病防治计划和实施方案，实施方案、防治集体合同、应急预案等必须经职代会或职工大会通过。同时建立健全职业卫生管理及职工监督制度，在企业生产经营等过程中，职工对新发生或新发现的接危问题有权要求与企业重新商议或修改防治措施，从而推动防治工作全面、有效地开展。

    四是建立调查研究、三方协商机制。县总工会安排专人组成职业病防治工作调研组，深入企业一线职工，了解他们对作业现场职业危害的意见；通过召开座谈会和问卷调查等形式，充分收集信息资料，为有效实施“职业病防治专项集体合同” 签订工作打下坚实基础。同时，根据调研掌握的实际情况，县总工会将职业病防治工作纳入每年的劳动关系三方（四家）联席会议主要协商内容，不断探索适应工会的职业病防治的工作思路、组织体制、维权机制和新的载体、新的途径。10月16日，由县总工会提议，就全县职业病防治工作规划、存在问题、解决办法等进行三方协商，会议还邀请了县安监局参与，按照“结合实际、循序渐进、有所侧重”的原则，最后确定率先在接危情况较突出的水泥、煤炭行业开展“职业病防治专项集体合同的签订”，以点带面，同时提出了其他接危企业在2013年要全面开展防治合同的签订工作。

    目前，资中县已率先在水泥、煤炭行业签订了“职业病防治专项集体合同”，覆盖三家规模以上水泥公司、四家煤矿企业，职工3500余人，从源头维护了职工安全健康合法权益。（罗旭东）