同工同酬本不该成为问题

沩水云飞

昨天深圳商报刊发了《护士同工不同酬有望解决》的报道。报道显示，目前我市注册护士总数达到34139人，每千人口注册护士数为3.24人，已经达到世卫组织提出的每千人口应有2名护士的标准。但由于编制不足造成的“同工不同酬”问题，导致我市“三甲”医院护士流动性大。以北大深圳医院为例，833名护士中有445人是非在编人员，占53%。

这篇报道看似给刚过完护士节的护士们带来了好消息，但它恰恰表明：护士行业存在着“同工不同酬”不公平现象已经有些时日了。其实，不只是护士行业，教师行业、公共服务部门等一些领域都有类似情况存在。30年后，“同工同酬”在深圳居然又成为问题，叫人情何以堪！因为30年前，实现“同工同酬”曾是深圳的一面改革旗帜。

30年前，没有编制，就意味着没有工作分配、没有工资收入，连做“临时工”的机会都没有。改革大幕已经启动的蛇口却很快面临人才紧缺的问题，但全国还是难以动摇的“人才单位所有制”局面，人才的流动几乎是铁板一块。1982年，蛇口打破了像统一分配粮食一样的“统购统销”人事制度，在全国率先迈出了公开招聘的第一步。袁庚曾这样勉励大家：“单位不批准不要紧，没有介绍信也没关系，把过去的经历都放到档案里，来到蛇口就要凭自己的真才实干，按需分配选择适合自己的工作，再根据自己的工作能力享受相对应级别的工作。”

此外，比内地丰厚的薪酬也是蛇口具有吸引力的重要原因之一。有亲历者回忆，蛇口当年给应聘者们提供的工资比较高，是按照内地工资的1.3倍来定的。能干自己想干的事业，还能拿到和自己劳动相匹配的薪酬，“编制”对人才的限定就此消解。通过打破身份门槛、推行竞争上岗、按劳分配、同工同酬等办法，深圳开创了劳动力商品化的先河，吸引了全国各地的人才争相奔赴深圳，这一现象也被人们形容为“孔雀东南飞”。深圳十大观念之一的“来了，就是深圳人”，体现的就是大家对“英雄不问出处”的平等精神的向往。

也许有人会说，深圳现在遇到的问题和当年不一样，当年是“终身制”，现在只是编制指标无法满足真实需要，假以时日即可解决。真是这样吗？工作性质不同、工作内容不同，确实需要对人才进行资质区分，给予不同的报酬；但编制对劳动者的身份划定却与工作性质和内容无关，就因为来源不同而造成身份不同，被不同的薪酬体系绑定，干同样的事却拿着不同的工资。因此，无论是过去还是现在，这样的编制设定都是不合理的。对人才的不合理限定，使得他们的收入受损、流动受限。而亏欠这些工作在一线的护士、教师等劳动者，整个社会的损失更大，病人将得不到优质护理、孩子将得不到精心呵护……

几天前，深圳公布了未来三年改革路线图。市委书记王荣强调，要进一步增强改革意识，真正把改革作为破解各种困难和问题的“法宝”，把改革的意识和精神贯彻到工作的各个领域和各个环节。实现“同工同酬”曾经帮助深圳吸引了大量人才，让改革蓝图变成了现实；深圳的未来发展依然需要吸纳各种人才，依然需要劳动力市场实现资源的高效配置。深圳，请证明自己依然是“改革之都”，让“同工同酬”在各行各业实现！（胡蓉）