靠市民自愿推广不了再生水

沩水云飞

环保之心人人有，有合适的条件就会诱发，可有时候行了环保之举，却可能坏了心情。侨香村的一些业主就遭遇了这样的烦恼。

为了节能减排，侨香村、深云村等大型经济适用房项目率先采用了雨水收集、中水回用、太阳能光热光伏等环保高新技术。据媒体报道，入住近一年后，有业主表示，再生水（即中水）冲厕太贵用不起，太阳能热水器也不太好用，而且，计价方式按照房屋面积计算，不用、少用也要交钱，反而造成浪费，不符合环保初衷。有业主表示，当初选择使用再生水系统是觉得应为环保尽一份力，而现在要取消，需要重新安装管道。“好心没有得到好报”，这样的结果势必阻碍再生水和太阳能热水器的大规模实现民用。

一河之隔的香港实现海水冲厕已经50年，现在，香港大约有80%的人采用海水冲厕。他们是怎么做到的？

因为人口日益增长，香港淡水供应日渐紧张。1958年，香港就开始尝试修建用海水冲厕的系统。1960年，香港政府颁布法令，新开发项目必须配备冲洗厕所和相应的排污系统。由于当时海水供应没有布置到位，为冲厕供水安装分离的管道并非必须。

1963和1964年交替之际，香港发生严重的干旱，香港被迫执行史上最严格的供水配给，近一年内每4天只供水4小时。自此，除了从广东引进原水外，寻找原水替代方案成为水源发展的重要事项。1965年，香港修正水管工程法令，自当年4月1日起，新开发建筑都必须安装双管道系统。经过“更新换代”，香港楼宇使用海水冲厕系统达到80%以上。

当时全球尚未有用海水冲厕的先例，香港成功之后，新加坡也开始学习。香港经验告诉我们，海水抽取站、供水网的建设、入户管道的铺设和改造，投入巨大，这类必须通过大规模使用来降低成本才能实现的环保目标，靠用户自愿来推动是遥遥无期的，他们没有能力也没有足够的动力，只能借助法律的强制力量来推行。

海水冲厕得到了基本普及之后，香港又开始禁止市民用淡水冲厕。《水务设施规例》中规定，“如未经水务监督书面许可，而在任何处所内使用来自水务设施的淡水冲洗水厕、厕所或尿厕，则该处所的占用人及业主均属犯罪。” 用淡水冲厕，在香港变成违法行为。但同时，香港也有鼓励措施。1972年开始，每个用户每个月用30立方米以下免费，超过30立方米以上的部分才需要付费。

反观深圳，供水设施已经建成，但使用却并非必须，用户太少会造成巨大的固定成本和维护成本无法摊薄，从而使得收费无法降低。而按面积计价的不合理收费方法，更使再生水贵过自来水。谁还会愿意使用并推荐给别人呢？这不是给再生水的推广打了个死结吗？节能减排的好处惠及社会，收益也并非眼前。求取当下账面平衡、让目前用户来承担的做法是不合适的。

傍水而居的深圳，其实是全国七大严重缺水城市之一。全市80%以上城市用水需由境外引入。开展再生水利用，等于开辟了城市的“第二水源”。近年来深圳再生水利用率已达到35%，但主要用于生态、景观用水。《关于加强雨水和再生水资源开发利用工作的意见》提出，到2020年，城市污水再生利用率至少达到80%。时日无多，再生水的民用化始终是个绕不过去的坎，深圳该重新理理推广思路了。（胡 蓉）