“第三只眼”看整治行人闯红灯

沩水云飞

自上周四开始，交警部门正式在全市范围内开展整治“行人闯红灯”行动。现在能查到的是前两天的成果：上周四，全市出动2300名交通警察中的1300名，共有1973名市民被罚款，另有1027人通过自愿穿“绿马甲”接受社会服务而免予罚款处罚。上周五，全市出动警力400余人次，共有1802名市民被罚款。

由于不知道上周五有没有市民通过自愿穿“绿马甲”接受社会服务而免予罚款处罚，能够比较的只有接受罚款的市民人数。虽然绝对数第二天比第一天少了171人，但考虑到第二天出动的警察只是第一天的1/3不到，也就很难说整治行动已经见到成效。据新华社记者在福田区一个繁忙路口的随机调查，竟然有一半多的市民不知道有此整治行动。本市多家媒体记者也都在报道中承认，在没有交警执勤的路口，行人闯红灯根本无所顾忌，依然我行我素。

可见，对能否通过重罚真正解决“行人闯红灯”这一老大难问题，暂时还没有可以乐观的理由。

如此判断，并不是要否定交警部门的努力和辛苦，而是想说明万事皆不易，欲速则不达。此项整治虽然才刚刚开始，但从实际效果看，已经有理性检讨、科学改进的必要。

其一，宣传教育等准备工作仍很不够。

此次整治行动前，有关方面提前一周在媒体进行了告知性宣传，本身当然是一种进步。但是，仅仅在报纸上、广播电视上做有限报道，并不能算是尽到对市民的告知责任，因为还有很多人并不看报纸看电视，就算看也并不能保证正好看到那一特定的版面和时段，还需要配合更多走进社区、走进家庭的更直观的宣传手段。

同时，对如何处罚的细节，包括警察不接受现金，违法者须凭罚单到银行缴纳；必须登记身份证信息，没有随身携带身份证需要家人送来，如果不能送来需要到交警大队接受处理等，也应该提前让市民清楚知道，好让市民能够准确权衡利害，做出恰当的行为选择。

实际情况是，要么是有市民根本不知此行动，竟然在警察眼皮底下闯红灯，自投罗网；要么是以为缴了钱就可以了事，结果引起纠纷无限。

其二，不应高估市民对重罚“行人闯红灯”的共识。

认为重罚可以解决“行人闯红灯”，想必是欲借鉴酒驾入刑政策的成功。但二者之间最根本的不可比性，可能被决策者善意忽略了。酒驾的危害，在全社会很容易形成共识，也就很容易通过严格执法迅速取得非常明显的成果。但对“行人闯红灯”的危害，要在全社会形成高度共识，就不那么容易。那个红遍网络舌战交警自称“没素质”的“红灯姑娘”，之所以会对交警说出“你下次在的时候我就不闯了，你不在的时候我再闯”，典型代表了市民对“行人闯红灯”的理解：主要是对自身安全有危险，但我们会注意自身安全的。

同时，任何一个有正常思维的人都会想到，政府绝没有能力和可能在每一个路口都配备警察执勤。于是，在没有共识又不可能充分执法的情况下，只能面对我们都不想看到的情景。

其三，处罚不当，会激起逆反心理。

在目前的法治环境下，“行人闯红灯”无论如何都只能算是很轻微的违法行为，而且这一行为主要还是文明习惯问题，并没有多少明显的主观恶意。在此判断之下，如果对这样一种行为处罚过重，比如一逮到就要记入个人信用记录档案，小学生还要通报到所在学校，同时被逮到的几率又十分的小，受到处罚的人必然心里严重不平衡，就会产生逆反心理，进而产生报复心理，那是所有人都不愿意看到的可怕结果。

对这样轻微的违法行为，罚款或提供社会服务，已经足够，否则过犹不及。

其四，要保护和善用公众的羞耻心。

人皆有羞耻之心，这也是人能够改过的最可靠基础条件。人如果没有了羞耻之心，那只好一人身后跟一个警察了。在此次行动中，把犯如此轻微小错的市民，完全无保护地暴露于媒体的长枪短炮之下，并被公开报道、播放，是很不妥当的。其实，现场发生的许多看似让人啼笑皆非的“神”级表演，应当是人的羞耻之心受到极端挑战之后的扭曲表现。

保护公众的羞耻心，劝说或许就有用。不尊重公众的羞耻心，重罚又何惧之。（米鹏民）