宝安新安执法队长严太龙两头通吃 还未转正就被拿下

沩水云飞

石岩街道拆除违建的现场。（资料图片）

5月下旬，宝安区新安街道执法队队长严太龙因涉嫌违纪被调查。昨天，在宝安区行政执法系统廉政教育大会上，宝安区纪委、监察局通报称，严太龙连同新安街道执法队孙姓副队长，已经被移交司法机关立案调查。这已经是宝安区自2012年初至今，第三波执法队行政执法人员落马，几乎都与包庇违法建筑、收受巨额贿赂有关。在落马的执法队执法人员中，包括2名执法队队长，2名执法队副队长，1名中队长，1名副中队长，2名查违执法人员。

案情

利用职权两头通吃

2012年4月，严太龙作为宝安中心地区新安街道执法队队长拟任人选被公示，去年6月前后走马上任。但在不到一年时间内，甚至还没有转正，严太龙就因包庇违建、收受巨额贿赂，被纪检部门调查，近日已经移送司法机关立案侦查。

据知情人称，2003年前后，严太龙从警队调到城管部门。2007年7月到2010年12月期间曾任宝安区城管局监督协调科科长。该科室主要负责部署统一执法行动，并对各执法队进行考核、督办，以及责任的追究等。

对于严太龙案发，有知情人说，此前他曾应允违建承包方，也收了对方的钱，但是对方刚建了一层，第二天就被强拆，给承包商带来较大损失，让承包商极为不满，后发展为不停地举报他。

对于这一说法，宝安区纪委、监察局负责人通报的情况予以部分证实。通报称，5月20日，宝安区纪委、监察局接到实名举报，称严太龙收受巨额贿赂，却收钱不办事。实际上，宝安区纪委、监察局去年年底，就收到市有关部门已传来的有关严太龙违法违纪情况的举报。宝安区纪委对该情况进行调查时，实名举报接踵而至。

经过调查核实，严太龙在就任新安街道执法队队长期间，的确存在违法违纪情况。据严太龙交代，从去年下半年开始，其就开始大肆收受贿赂。在担任新安街道执法队队长期间，其利用全面负责查违工作的便利，这一头收受违建业主的巨额贿赂，那一头又与从事拆除违建的公司相互勾结、谋取私利，两头通吃。

去年至今8人被违建“放倒”

在严太龙被立案调查同时，新安街道执法队分管查违工作的副队长孙某某，也一同被立案调查。因涉嫌大规模小产权房建设售卖，沙井街道执法大队长赖某被带走调查。目前，赖某被停止职务，对外名义是在休假，但现在沙井街道综合执法队已经更换队长。

然而，宝安区针对违法建筑的查处仍未止步，又有执法队工作人员因查违不力甚至包庇违建从中牟利而被查处。2012年10月18日下午6时许，宝安纪检监察网上公布消息称，2012年10月17日，对涉嫌违纪违法的沙井街道执法队副队长黄某某立案调查，并将涉嫌犯罪的线索，移送司法机关依法处理。据沙井街道知情人士传出消息，该副队长黄某某被立案调查，绝对与包庇违法建筑从中牟利脱不开关系。

2012年10月22日，在宝安区五届二十八次常委会议上，宝安区纪委、监察局通报了石岩街道执法队4名工作人员被立案调查。这4人分别为石岩街道执法队原三中队中队长、副中队长以及两名队员。原因则是，因查违不力并涉嫌违纪。

分析

自由裁量权大滋生“交易”

据宝安区纪委、监察局负责人介绍，该区少数领导干部、执法人员和社区干部存在认识偏差，工作作风不实，对查违工作消极怠慢。个别领导干部片面追求短期利益和局部利益，默许、纵容辖区内违建，对相关部门发出的督办整改决定不但不落实，反而以各种借口搪塞。甚至为违建行为“打掩护”、“打招呼”、“批条子”。同时，少数社区党组织、工作站怕得罪人、怕丢选票，为违建行为提供便利。一些社区党员干部表率作用差，带头违法抢建；个别领导干部和执法人员丧失原则和底线，以权谋私现象时有发生。更有甚者利用查违职权大肆敛财，充当违建行为的“保护伞”。

另外，执法部门自由裁量权过大，黑施工队、黑中介活动猖獗，以致权钱交易屡屡得逞。一方面，执法人员手握违法建筑的“生杀予夺”大权，给不给建、要不要拆，基本上都是执法人员尤其是执法队长说了算；另一方面，一些黑施工队在负责抢建的同时，还提供“打通关系”的“一条龙”服务，更有一些不法商人专门成立中介公司，负责给违建业主“打通关系”。宝安区纪委、监察局通报称，在严太龙案中，有近一半的赃款是通过黑工程队老板交给严太龙的。

措施

“权力关进笼子”

严太龙被立案调查，宝安区昨日特地召开全区的行政执法系统廉政教育大会。宝安区委书记鲁毅直言，作为公职人员要保持敬畏之心、感恩之心和坚守平常心，要在金钱与公职人员之间作出选择，如果想要发财，就走出公务员队伍。

在宝安区行政执法系统廉政教育大会上，宝安区纪委、监察局负责人表示，宝安区纪委、监察局将以更加坚决的态度、更加有力的措施，严厉打击各类违法违纪行为。围绕查违等全区重点工作，大力开展专项督查，严格行政无为问责和行政过错责任追究，深入纠治“慵懒散”现象和失职渎职问题。围绕作风不实、“吃拿卡要”、收受“红包”等问题，大力开展暗访实拍，严肃处理发现的问题，并对典型问题予以曝光。

同时，深化廉政风险防控。深刻剖析严太龙等案件，查找工作机制和管理制度漏洞，加强行政执法等权力集中和资金密集领域的工作规范和廉政制度建设，压缩自由裁量空间，最大限度防止权力寻租。推广应用“微观反腐败”系统，在线监督权力运行，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，“把权力关进制度的笼子里”。加大惩治腐败力度。既要设定“高压线”，又要通上“高压电”，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

来源：深圳晚报