污染地下水企业只罚七万“失之于宽”

李明原创港

环保部近日通报了今年进行的华北六省市地下水污染专项检查结果，受检查的2.6万多家企业中，55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。“88家企业罚了613万，平均到每家企业只有七万”，中华环保联合会环境法律服务中心督察诉讼部部长马勇说，“但污染地下水造成的环境影响要大得多。”

有信息披露，才有知情权；有及时查处，才有威慑力。环保部门集中火力的专项执法，有助于厘清公众对中国地下水污染的认识、澄清各色传言，也有利于体现环保执法的严肃性与权威性，捍卫“美丽中国”的环境梦想。眼下而言，要想让这次执法行动的效应最大化，可能还有两个方面需要努力跟进：一是对于相关污染企业，要从“相关”的暧昧表述到详细的指名道姓。更详实地告诉大家，是哪些企业、在什么时候、在哪些地域、对地下水造成怎样污染？二是惩治环境污染的板子不能太绵柔，“平均到每家企业只有七万左右”的罚单，估计和“罚酒三杯”也没多大差别。相较于违法收益，如果成本可以忽略不计，则违规违法的野心必然猖獗。譬如有些地下水污染，如果情节严重、触犯相关法律，不仅限于罚款，或要承担刑事责任。

眼下的环保监督与执法，有人形容为“失之于宽，失之于松，失之于软”。这里固然有很多主客观因素在，但不容否认的是，罚单过轻、板子过软，也是重要因素。因此，国务院总理李克强在今年全国“两会”的见面会上明确表示，对环境问题“要下更大的决心，以更大的作为去进行治理”，“应当铁腕执法、铁面问责。”