公务员持《宪法》宣誓就职值得推广

沩水云飞

希望参加过就职宣誓仪式的公职人员能牢记自己的誓言，也希望福田区的做法能被推而广之，让更多公职人员的心灵受到震撼和洗礼

近日，深圳市福田区人大常委会任命的三位新局长及相关国家机关工作人员，在任命现场宣誓就职。这些公职人员宣誓时面对国徽，手持《宪法》，许下“忠于国家，忠于人民，依法履职，恪尽职守”的庄严承诺。

在今年福田区两会期间，有区人大代表提出，应建立区人大常委会任命国家机关工作人员宣誓制度，增强国家机关工作人员的使命感和责任感，提升自觉接受人民群众监督意识，就职宣誓在人大常委会上进行，形式公开。这一建议后被采纳。近日，《福田区人大常委会任命国家机关工作人员就职宣誓暂行办法》经审议通过，该区国家机关工作人员现场就职宣誓也将常态化。

就职宣誓的做法由来已久，其旨在将公职人员的法定义务和法律职责公之于众，并要求这种义务和职责由其本人在公开庄重的场合亲口说出，从而造成宣誓者的道德压力，使其担负法律责任，兑现承诺。有资料表明，目前世界124个国家的宪法中，有97个国家的宪法规定了宣誓制度。譬如美国宪法即规定，总统于就职前，应进行下列宣誓：“我将忠诚地执行合众国总统的职务，并尽其所能维护，遵守和捍卫合众国宪法。”除此之外，还规定国会参议员和众议员，以及所有的法官和政府主要官员都应当宣誓就职。

在我国，公务员就职宣誓并未形成统一制度，但一些地方已开始了积极的探索。如青岛2002年即在全市范围内建立了国家公务员面对国旗宣誓的制度。2003年1月22日，上海市人大常委会任命的新法官和检察官亦举行了宣誓仪式。福田区此番推行公务员就职宣誓制度，无疑具有积极意义。

在去年召开的中华人民共和国宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记指出，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。就职手持宪法宣誓，有利于培养公务员的角色意识，让其更明了究竟该忠于什么，为谁服务，并通过这样的仪式对公职人员形成精神约束。

早在数年前，全国人大代表周洪宇即已向全国人大提出了关于制定宣誓法的建议。在周洪宇看来，“现在有些国家工作人员认为自己的职位是上级给的，因而只对上级负责”，建立宣誓制度，意在强化公职人员权力属于人民的意识。这番话言明了建立宣誓制度的核心意义和紧迫性，也从侧面证明了福田区推行公务员就职宣誓的必要性。

打造服务型政府、有效地约束公权力，需要完善的制度保障，公务员就职宣誓虽无刚性的约束力，但却能让公职人员产生自我约束的积极心理暗示。而除了宣读誓言，还有必要建立誓词档案保管制度，规定在宣誓结束后，宣誓人应当在誓词上签名，交由人大存档，同时明确违反誓言的法律责任。通过完善程序和相关配套措施，让公务员就职宣誓制度发挥最大效力。

在福田区举行的宣誓仪式完毕后，相关官员表示 “心灵震撼，受到洗礼”。希望参加过就职宣誓仪式的公职人员能牢记自己的誓言，也希望福田区的做法能被推而广之，让更多公职人员的心灵受到震撼和洗礼。

来源：晶报