深圳电梯事故频发： 低价竞标恶性竞争是原因之一

沙漠里的鱼

最近一个多月时间内，深圳市先后发生了东门迪可可儿童乐园自动扶梯伤害事故、人民南天桥自动扶梯伤害事故，以及5月中旬的桂园街道长虹大厦电梯死亡事故，引发了市民对电梯安全的热议和担忧。

晶报记者朱晓蕾 罗俊杰

电梯监管改革引来热议

据悉，深圳市近期拟推出《深圳市电梯安全监管方式改革方案》。记者在该改革方案征求意见稿看到，将有“明确权责关系，切实落实电梯使用管理责任单位安全第一（首负）责任”等多项内容推出。

对此，有网友称“可以防止使用单位一身轻的情况，切实履行监管责任。”也有网友认为：“第一责任承担者理应由监管部门承担，使用单位没有技术和能力。”有网友质疑：“是不是打算偏向电梯生产商？这样会让电梯出现更多的质量问题。”而知名网友郑渝川认为，该草案明确了使用管理责任单位、维保单位的责任，可以在一定程度上杜绝互相推诿责任的现象，但是也虚化了政府监管的责任。

物业担首责事故仍频发

龙岗区国展苑小区，近年来电梯事故不断，曾多次引起社会关注。5月28日，记者采访了国展苑业主杨洁小姐。杨洁说，国展苑物业管理公司曾于2009年在许多业主不知情的情况下，主导了小区28部电梯的维修，花了120万元，但是效果却不好，至今仍事故不断。例如当晚10时，杨洁给记者发来短信，称国展苑国兴台单层电梯有6个大人和1个小孩被困电梯20多分钟，直到报119才解决问题。杨洁说，她和许多业主认为，这主要是物业管理公司不作为导致的。

作为电梯使用的管理者，物业公司是否应承担电梯安全的首要责任？天健物业管理公司天然居服务中心主任沈相军表示，“如果这样规定，对商场、超市等自己使用管理电梯的商业场所比较合适。至于小区或写字楼方面，感觉变化不大。因为现在本来就是电梯使用管理责任单位负安全第一责任。若是电梯出事了，本来就是先找使用管理单位，现在只是用条文明确下来而己。”

“低价中标”难辞其咎

电梯维护管理资深从业人员范经理说：目前，电梯维护行业恶性竞争越演越烈，有些不正规的私人公司，实行低价竞争策略，甚至每部低至每月维护费用一两百元都接（个体户，半保），正规公司则一部电梯每月仅维护费用就要五六百元，2003年以前甚至高达每月2000元/部。

近些年来，房地产高速发展，带动电梯生产公司和维保公司也高速发展。范国振说：目前，深圳市场上有近百家电梯生产商，维保公司有200多家，电梯则约有10万部。一方面，电梯维护缺技术工人，从业人员普遍是农民工，工资待遇比较差，这样自然很难得到较好的服务；另一方面，在电梯维保的竞标中，物业管理公司为了取得业主的信任，基本上是让价低者中标，而不是从服务与价格等多方面综合考虑，选良择优。这样就造成电梯维保公司竞相压价，恶性竞争，从而导致劣币驱逐良币。过于低廉的维保价格，必然带来比较差的服务。

另外，据马洪会计事务所所长介绍，在他审计的二三十个小区中，一些大的物业管理公司，将电梯维保直接交给其下属的电梯维保公司去做，这样不仅需要相对较高的维保费用，而且服务质量也很难得到保障。

新闻背景

5·15长虹大厦电梯死亡事故发生后，深圳市市场监督局随即开展全市电梯专项安全检查，主要是全面开展电梯安全大排查和对投用超过18年老旧电梯、事故电梯维保单位维保的电梯、事故电梯同型号电梯进行专项检查。据了解，该电梯专项安全检查先由各公司进行全面自检，于5月31日将自检结果和整改措施等报各市监分局，目前还没有全市电梯检查的汇总情况。

“5·15”桂园街道长虹大厦电梯死亡事故

5月15日中午11点30分左右，深圳罗湖区长虹大厦的一部电梯下行至3楼，当乘客王某拟走出电梯时，电梯门突然关闭并下行，造成其被夹致死。

“4·24”人民南天桥自动扶梯伤害事故

4月24日上午8时许，罗湖区深南路人民南过街天桥的电梯发生事故，一块电梯板突然塌陷，一名正好站在该电梯板上的男子被卡，造成多处骨折。

“4·17”东门迪可可儿童乐园自动扶梯伤害事件

4月17日下午4时许，龙华新区书香小学600余名学生前往东门迪可可儿童体验乐园参加拓展训练返回途中，一批学生乘坐扶手电梯从4楼下3楼时发生挤压踩踏，9学生1导游受伤。

□经验

电梯安全从来就不是技术问题

针对这个问题，近日记者前往深圳南天一花园，采访了该小区业主委员会主任范国振，和他聊电梯安全的问题。范国振是一名退休老工程师，做了十几年业主委员会主任，是深圳国际机电招标专家组成员（里面有涉及电梯招标），并曾主持过小区电梯的招标和改造，对电梯安全问题颇有研究。

“电梯安全，从来就不是技术问题。”范国振说，电梯安全问题，不是电梯本身的问题，更不是技术问题，它不是一件孤立的事件，包括小区的消防、绿化等，也存在着同样的问题。引发电梯安全事故不单是一个技术和维保费用的问题，而是暴露出现行电梯管理和物业管理体制的重大弊端。要解决电梯安全问题，归根结底，要从物业管理体制上着手，这样才能从根本上解决问题。电梯维保费的逐年下降，主要是物业企业转嫁其本身经营亏损。

针对目前出现的问题，范国振将其总结为“管用脱节”，所以出现责任主体混乱的现象。他说，只有让经常乘坐电梯的人来决定电梯维护，这样才能真正保障电梯的安全。现在的管理模式是，经常乘坐电梯的人发现电梯有问题了，不能直接与电梯维护公司沟通反映，而是要通过物业管理公司中转。问题是，物业管理公司的人并不是每天都会乘坐这些电梯，所以责任感肯定不如每天都乘坐电梯的人。范国振说，因为事关自己的人身安全，所以经常乘坐电梯的人，天然地就更为关心电梯的安全。例如南天一花园小区电梯的成功改造，就是一个很好的例子。在采访过程中，范国振还特意带记者去试坐他们小区的电梯。根据记者的实地观感，觉得该小区的这些电梯非常平稳，无论是上升还是停止，都没什么感觉，非常安静，与现在许多新大厦的新电梯没什么区别。范国振告诉记者，这些电梯都已经用了整整23年了，全是旧电梯。不过，他们业主委员会去年领导和监督了该小区的电梯改造，将小区的12部电梯全部更换了控制系统，使老电梯焕发出新春。因此，要保障电梯安全，关键是要搞清楚电梯的主人是谁，谁经常坐这些电梯？

当电梯发生事故，最终往往是追查维保单位和制造商的责任，而物业管理公司最严重的只是被辞退而已，然后将带病的电梯还给业主，业主们又要在有关部门的指导下从其他物业企业中再选聘一家，接着再由被选聘中的物业企业去挑选电梯维保公司和决定维保费用。范国振认为，现行这种电梯管理体制是造成当今电梯事故频发的主要原因。
来源：晶报