人居环境委主任就深圳环境问题与市民网友互动交流

沙漠里的鱼

　　人居环境是市民十分关注的重要民生问题。昨天下午，在世界环境日来临之际，市人居环境委主任刘忠朴做客本报“民生面对面”栏目，就深圳环境问题与市民、网友互动、交流。刘忠朴透露说，今年深圳将全面推行“河长制”，进一步加大投入，加大力度，加快黑臭河涌整治，力争尽早全面改善流域水环境。

　　河流污染是城市环境短板

　　“从总体来讲，深圳空气环境质量在全国大中城市中是比较好的，PM2.5水平还是比较低的。”谈到如何评价深圳的环境现状，刘忠朴说，从去年和今年第一季度我市人居环境状况来看，我市环境状况总体保持在良好水平。

　　刘忠朴披露一组数据：自2002年我市灰霾天突破100天以来，2012年首次降到77天，较2011年度减少35天，下降31%。2012年空气质量优良率99.7%，优良天数较2011年增加3天。多数空气质量指标与上年相比有所改善。

　　“但是如果和香港、新加坡、韩国对比的话，深圳空气质量还是有差距的。”刘忠朴说，如果从大的环境质量来说，深圳的问题或者叫做短板还是河流问题。深圳经过30多年发展，经济发展速度比较快，人口增长速度也比较快，深圳付出的代价是大部分河流被污染，而且相当一部分河流污染是比较严重的。

　　刘忠朴坦言，目前全市仍有50多条支流、河涌又黑又臭，是市民投诉的热点。下一步深圳要进一步加大河流污染治理。

　推行河长制治污

　　“治河是目前深圳城市发展最大的难题。”刘忠朴说，“十一五”以来，市政府加大了河流治理力度，投入逾200亿用于河流治理，现已建成污水处理厂29座，污水管道4200余公里，取得了初步成效，现在中心公园的福田河、新洲河、大沙河、龙岗河等都有改观。但河流治污仍然面临严峻形势，治河是政府部门一个最重要的任务。

　　刘忠朴介绍，今年我市将全面推行“河长制”，由辖区各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理，流域各河段也由辖区街道等负责人担任“段长”，落实责任。目前，“河长制”已在宝安区、坪山新区率先推行，今年将在全市全面铺开，加快黑臭河涌整治，力争全面改善流域水环境。

　　谈

　　灰霾天治理

　　市民对空气质量感受最为直接，对灰霾天气也最为关注。刘忠朴介绍说，最近市人居委对深圳灰霾天气变化情况做了一个统计分析：上世纪80年代，深圳每年灰霾天数30—40天。随着经济发展，上世纪90年代后，灰霾天数就超过100天了。2004年灰霾天数最多，达187天。

　　刘忠朴说，自2009年开始，深圳灰霾天数开始下降， 2012年是近十年历史上最好的年份，灰霾天数77天，而且呈现曲线逐渐下降趋势。作为政府责任部门，市人居委在对大气污染治理方面采取了很多措施，下一步将进一步加大工作力度，通过治理机动车尾气污染、VOC污染、扬尘污染等系列举措，改善空气环境质量，相信我市今后空气质量会比现在更好。

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　　排污权交易

　　刘忠朴说，碳排放交易，深圳做得比较好了。深圳是一个国家低碳城试点区域，这个工作主要由发改委抓。目前有几百家企业都参与了碳排放交易，这么发展下去，对深圳生态环境、对深圳发展质量肯定有好处。

　　市人居环境委负责排污权交易工作，这跟碳排放有点相近。这项工作做了快两年了，目前已经有制度设计，有700多家企业进入到排污权交易。排污权交易主要由省政府统筹，我市按照省政府要求作了硬件和软件方面的准备，到今年年底会按照省政府要求启动排污权交易。
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　　黄标车淘汰

　　机动车尾气污染治理是空气环境改善的关键，也是一大难点。刘忠朴透露一组数据：目前全市机动车保有量达200多万辆，其中黄标车26.35万辆，占全市机动车保有量的11.7%，但其氮氧化物和PM2.5排放量分别为3.85万吨和0.54万吨，占全市机动车排放总量的48%和40%。

　　“我市将优先控制机动车尾气污染，重点治理重型柴油车，加快黄标车淘汰，鼓励市民绿色出行。”刘忠朴透露说，2015年7月1日起，我市将对黄标车全面限行。同时，加快提升车用燃油品质。2013年年底前推广应用国IV柴油，国IV柴油应用推广半年内对柴油车执行机动车国Ⅳ排放标准。2015年年底前推广应用国V汽油，并对汽油车执行国V排放标准。

　　谈

　　机动车数量调控

　　针对机动车数量增长迅猛的形势，不少市民关心，深圳会否采取措施限制机动车增长？刘忠朴表示：“限制机动车增加，北京、上海、广州采取了措施。据我所知，深圳的相关部门目前还没有这样的计划。我个人主张通过各种经济手段、市场调节的手段来控制或调节汽车总量。”

　　关于机动车排污监管，有市民建议借鉴香港做法，机动车路边停车等候，超过一定时间要熄火，否则要被处罚。

　　刘忠朴回应说：“香港应该是从去年已经开始实行这一做法的，此举污染减排总量还是比较大的。深圳汽车总量比香港多不少，车辆在等人或者办事期间，超过3分钟怠速状态下，需不需要熄火？这个问题可以探讨。我本人支持这种做法。”

　　现场问答

　　市民代表王薇：原特区内外环境面貌还存在明显差距，我市如何加快环境一体化工作？

　　刘忠朴：原特区内外的环境设施差距是比较大的。比如管网，原特区内南山、福田、盐田、罗湖整个管网系统比较完整，污水收集率很高。但是原特区外，城市基础设施欠账太多，目前在加快投入建设中。此外，原特区外相对来说生态的空间比较大，今后除了在污水河流治理方面要强化之外，还可以多搞一些人工的生态湿地，适当增加生态绿地、林地的面积，对已有的山体、水面都要加强保护。

　　市民代表阳世红：目前深圳正开展大规模地铁建设，一些工程因野蛮施工，破坏道路环境。还有不少工地噪声扰民，请问环境主管部门在这方面有何措施？

　　刘忠朴：噪声扰民确实比较突出。深圳还是一个发展中的城市，噪声主要来自于工地。对此，市人居环境委采取如下措施：一是执法一定要严格。晚上11点后，不能再施工。二是对市民投诉，执法人员要快速反应，立即赶到现场，马上解决。三是对违规施工企业，执法人员要主动出击，要求企业整改。要严格执法，该罚款罚款，该停工要停工。

　　网友“明天更好”：前段时间广东发现有一些镉超标大米流入市场，这与土壤污染是否有关？深圳土壤环境状况如何？

　　刘忠朴：隔超标大米事件引出土壤状况问题。市人居环境委每年对深圳水库和西丽水库底质、深圳河口等11个河流监测断面的底质及全市主要“菜篮子基地”土壤开展常规监测工作。历次调查数据表明我市土壤环境质量总体处于尚清洁水平。2012年，我市启动深圳市土壤环境质量调查工作。人居环境委会适当公布有关土壤的相关信息。
    来源：深圳特区报