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班组安全重在规范行为和落实责任
川煤集团芙蓉公司红卫煤矿 罗勇
6月8日晚八时,来自全国各企业的51名员工在中企互动论坛聊天室,就班组安全标准化建设展开讨论,特别是对国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议强调的“全面治理安全生产隐患,不留死角不走过场”后纷纷发表看法。大家一致认为:安全最大隐患来源于基层,我们有必要思考有哪些方面、哪个环节影响班组安全工作,只有把问题找出来、把隐患揪出来,才能确保长治久安。有班组员工认为,班组安全管理标准化可以减少事故的发生,标准化就是要规范操作规程,扭转不良的操作习惯,对操作过程、流程、行为、细节进行控制,从而保障和实现安全生产。
从相关媒体获悉,2009年5月26日,国务院公布了前期的几起特别重大安全责任事故的结果,没想到仅隔四天,重庆松藻煤电公司同华煤矿的一声巨响,再一次刺痛了社会的神经,30名工人在这次事故中痛别人世,79名矿工在事故中受伤,从5月27日下午至5月30日事故发生时,同华煤矿共进行5次放炮揭煤作业,其中有一次未放响,5月29日夜班第五次放炮,5月30日早班接班人员继续打眼,之后下达放炮命令,放炮后随即发生煤与与斯突出事故,瓦斯突出约28.5万立方米,突出煤量约3000吨,突出的煤与瓦斯波击到三区,导致30人全部窒息死亡。这起事故是在全国上下加强安全管理,煤矿事故尤其是瓦斯事故逐年下降的情况下发生的,这次事故没有新奇之处,是一起典型的安全责任不落实,安全管理混乱导致的责任事故。瓦斯预抽不达标,矿上虽然进行了瓦斯抽放,但施工前没有检测抽放后煤层瓦斯含量是否降到抽放后安全水平有关。事实上,这就是与班组安全标准规范化有关的问题。而今,重庆能源汲取事故教训,至上而下强抓安全生产,特别注重班组安全协会的力量,积极开展和引导基层安全文化建设,类似问题不再发生,在同行业中树立起了标杆。
安全生产总局总工程师黄毅对媒体说,通过强化企业安全生产的基础建设,促使了全国安全形势持续稳定好转。但是安全生产形势依然严峻,特别是重大以上安全事故仍然没有得到有效遏制,去年全国发生重大以上事故59起,其中特别重大事故发生两起,虽然比上一年减少了15起,但是造成的人员伤亡和财产损失依然非常严重,在国内外造成的影响也非常恶劣,教训也非常沉痛。据有关部门统计,2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人;2011年全国发生各类安全事故347728起,死亡75572人;2012年全国发生各类事故336948起,死亡72020人。时至今日,每年还有7万多条生命永远离开人世,一个个鲜血的教训让人们认识到安全事故的危害,如何走出事故、措施将是对生命的考问,更应该分析每一起事故背后在安全管理上存在的一些漏洞和问题,同时根据这些问题和漏洞采取更加有利的措施去弥补漏洞,强化管理,健全制度,完善设施,提高素质,从而让这些事故的教训不能白白的损失掉,要把事故的教训作为一种财富,用于值得我们永远借鉴的经验和教训。这些问题的背后正暴露出重大事故的背后存在着制约安全生产的一些突出矛盾和突出问题。如果加强了安全教训培训,强化了操作人员的文化素质,提高了基层员工的操作技能,真正让他们在经营生产过程中做到“三不伤害”即不伤害自己、不伤害他人,不被他人伤害。
6月10日,国家质检总局发出《关于集中开展安全生产大检查的通知》(以下简称《通知》),要求即日起到9月底,以特种设备使用单位和危险化学品生产企业为重点,集中开展安全生产大检查。质检总局局长支树平对贯彻落实好《国务院办公厅关于集中开展安全大检查的通知》与总局《通知》提出了明确严格要求,要求各级质检部门自即日起立即行动起来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针和强化风险管理、强化重点监管、强化监管创新、强化社会监督、强化打击惩处“五个强化”的要求,认真组织、全面排查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改,彻底排除重大安全隐患,举一反三、细化措施,形成保安全的长效机制,有效预防和坚决遏制重特大事故发生。
可见,无论是工作操作上,还是机械设备上,都要进一步加强隐患的排查治理,真正做到防患于未然,任何事故都源于隐患,隐患不除,责任难消。所以必须把更多的精力放在隐患排查治理上,并且建立起隐患排查的长效机制,对存在的隐患都不能放过,消除一起隐患就有可能排除一次事故,就能增加一份平安。同时要加强安全生产的基础管理,健全完善各类制度,特别是班组安全标准化建设,加大安全投入,完善安全设施。
我们在安全生产过程中,首先不能制造缺陷,让设备和人员“超龄服务”,在保养维护是上能流于形式,绝不能让安全监管形如虚设。比如电梯来讲,特种设备安全检查规定,要求每隔15天进行一次清洁、保养、润滑、调整和维修。虽然条例法规有明确规定,但到底由谁落实,怎么落实,便成为问题解决的关键。安全责任重于泰山,因此我们不能将悬挂在大树或办公区域的一条标语,不能只停留在文件上或喊在大会上的一句口号,而要真正落实到行动中。我们可以通过安全文化的建设,通过安全科技知识、安全标准化建设样板、借助国家安全生产协会班组安全建设委员会等普及安全知识,营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围,让社会监督各类防范措施的落实而敬畏生命,我们应当更加珍视广大工人的生产安全,全社会共同努力,加快安全发展的战略,让劳动更安心、更体面。
安全生产责任重于泰山,抓安全生产,千条万条核心一条就是狠抓责任落实。我们要按国家法规提取安全费用,从规范个人行为做起,岗位操作安全规范,不断学习安全操作规范,切实提高安全生产意识,做到安全零隐患,安全生产源于行动,安全生产责任重在落实。
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