14个副局长!"一正N副"倒逼公务员退出机制

李明原创港

6月23日，网友给大河健康网新闻热线投诉称，自己在查询项城卫生局官方网站查询资料时候，无意中发现，一个小小的县级卫生局，竟然有一个局长，14个副局长级别的领导，该网友不禁感慨，周口项城卫生局需要这么多的领导吗？这卫生局太牛了！（6月27日 大河网）

放眼全国各地，“一正十四副”并非孤例。2012年两会上，全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣建议制定《编制法》，以制止“官满为患”，他还发出“老百姓再勤劳,也养不起这么多官”的喟叹。改革开放以后，政府机构改革基本上每隔5年进行一次，然而给人的印象还是越改人员越多，机构越臃肿，人浮于事现象并未能得到根本遏制。而今，机构改革更是到了深水区，套用广东省省长朱小丹的话来说，到了“革自己的命”的地步。俗话说：革别人的命易，革自己的命难。机构改革推进步履维坚可想而知。

但改革艰难并不意味着就应该原地踏步、畏缩不前，相反，越是艰难的改革，越能考验和体现执政者的水平，邓小平同志曾一针见血地指出：“不改革就是死路一条”，因此，推进大部制改革是大势所趋，也是精简行政机构的有效之举，但大部制不是万能的，一些具体的问题未必能够“一揽子”解决。最明显的是机构撤并后，原来众多厅、处级干部无从安置，只能通过增设副职来进行过渡。再加上现行《公务员法》没有对干部的退出做出相关规定，便形成了处级以上公务员只进不出的“干部终身制”。

必须承认，一个县级卫生局竟然有14个副局长级别的领导，这是一种极为不正常的官员任职现象。由此也会引起我们的思考，全国到底还有多少如此不正常的“一正N副”现象？这一问题亟需得到破题。除了加快完善相关法规条例进度，以公共事务为基准确定部门职能和人员编制外，还应该倒逼公务员退出机制的尽快出台，彻底打破干部终身制，在精简机构的同时，淘汰冗员，从根本上实现人与事的一致。