跨省维权 覆盖八成出川农民工

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□ 2005年10月，省总工会与江苏、上海、广东、福建四省(市)工会签订联动维护农民工权益协议，由此开启了省际工会联动维权机制先河
  □ 截至2012年底，已与23个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）、133个市（州）和162个县（市、区）建立联动维权机制，协议涉及地域750多万平方公里，覆盖出川农民工870多万，占全部出川农民工的81.8%以上，还覆盖数10万入川农民工，成为了覆盖农民工数量最多的维权网络
  □ 据不完全统计，截至去年底，四川省各级工会直接参与省际间、城际间、县际间农民工维权1380余件（次），外省（市、自治区、建设兵团）工会受托和主动为四川农民工维权，追讨被拖欠工资近4亿元，实施工伤维权412件，获得工伤赔偿6150多万元
  “干了活，到头来拿不到钱，我们被困深山，无钱回家，省总工会紧急施援手，让我们拿着工资，平安回到了家乡。”这是四川42名农民工在四川省总工会启动省际工会联动维护农民工权益机制，联手云南、湖南两省总工会为农民工讨回欠薪，他们返乡后给省总工会送来致谢锦旗时的动情话语。
  类似的例子，近年来在省总工会省际间工会联动维权实践中不胜枚举。
  近年来，省总工会和兄弟省（市、自治区、建设兵团）工会与时俱进，落实科学发展观和中国特色社会主义工会维权观，融合资源，联动维权，成功地为农民工编织出一张维权大网，让越来越多的农民工的合法权益得到及时有效的维护，为促进劳动关系和谐，服务经济发展大局发挥了积极作用，得到全总领导的充分肯定和社会各界的好评。  
  省际联动
  维权联盟显身手
  四川是劳务输出大省，每年外出务工人员超千万人。几年前，省总工会深入调研，积极探索，打破现有工会组织的地域界限，实现输出地和输入地工会组织维权联动、整合资源，以改变以往工会维权总是“滞于事后”和成效低下的被动局面。
  2005年10月，四川省总工会组织与江苏、上海、广东、福建四省(市)工会签订联动维护农民工权益协议，承诺相互为输入本地区的所有农民工实施维权，由此开启了省际工会联动维权机制先河。省际工会联动维权机制以协议为纽带，切实履行各自义务，充分发挥全国工会一盘棋的作用，对我省各级工会提出的维权请求，无论案件大小，都高度重视，及时介入。
  2011年11月9日，媒体报道了四川广元40余名农民工在江苏务工遭遇欠薪，公司人员持刀威胁，工人抢刀反遭拘一事。随后，广元市总工会高度重视，当即派员前往江苏省常熟市帮助农民工维权。
  工会工作人员赶到常熟后，历时5天，开展了艰苦细致、卓有成效的工作。通过各方共同努力，弄清了讨薪真相，讨回了相关欠薪。
  “我省工会也认真履行协议责任，完成兄弟省市工会的委托。”省总工会法律工作部相关负责人说，2012年8月，湖北省十堰市总工会、房县总工会联合组成的工作组到四川，要求协助解决湖北房县籍薛继学等农民工在四川的工资拖欠案，他们认真履行职责，通过协调省高院、凉山州中院、中铁十六局等单位，为农民工提供全程法律援助，经过5个多月的艰苦努力，达成和解，全额讨回拖欠工资。期间，省总工会还先后应甘肃、青海、云南、贵州等省的要求，对入川农民工成功实施维权。  
  彰显职能
  撑起职工维权“蓝天”  
  省际间工会联动维权，使工会整体维权职能充分发挥，是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的重要举措，增强了工会对农民工的凝聚力，切实维护了异地农民工的合法权益。
  促进了输出地工会组织建设。省总工会把加强输出地组建工会摆在了十分重要的位置，制定下发了《关于村级工会建设和发展农民工会员的意见》，全省4.7万个行政村已组建工会3.2万个，农民工会员达到784万。他们坚持向所有新发展的农民工会员发放一证、一卡，提高了农民工会员的工会意识，增强了农民工依靠工会组织维护自身合法权益的自觉性。全省各地都将及时准确掌握外出农民工信息作为村工会的基本职责，确保村工会与外出农民工之间信息畅通，为输出地输入地工会联动维权奠定了基础。
  增强了工会对农民工的凝聚力。一旦发生异地农民工侵权案件，立即启动省际工会联动维护农民工权益机制，输入地工会充分利用其社会影响，组织优势，对侵权者施加影响，通过协调、协商促进问题解决。即使进入诉讼程序，通过当地工会提供法律援助，也有利于案件的公正公平和快审快结。通过省际工会联动维护农民工权益，增强了农民工对工会的认可、依靠和凝聚力。一方面使农民工有了组织依靠，另一方面壮大了工会的群众基础。
  降低维权成本，扩大了工会影响力。通过输入地工会实施维权，避免了输出地工会长途奔忙和经费负担，大大降低了输出地工会的维权成本。同时也有效维护了出川农民工的合法权益，有效促进了经济发展和社会稳定，有力扩大了工会的社会影响。强化了全国工会一盘棋的思想，加强了省（市、区）工会之间的相互协作与配合。
  “问渠那得清如许，为有源头活水来”。我省工会探索出的省际工会联动维权机制，体现了“三个代表”重要思想和党的全心全意为人民服务的宗旨，反映了工会工作的客观规律，不仅调动了广大职工的积极性、创造性，而且促进了工会在深化改革、促进发展和维护稳定的大局中发挥出重大作用，为“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”贡献力量。
  本报记者 向晓文
  省际工会联动
  维护农民工权益机制：
  四川省工会和兄弟省（市、自治区、建设兵团）工会与时俱进，落实科学发展观和中国特色社会主义工会维权观，切实维护农民工权益的重要探索和创新。2005年，四川省与江苏、上海、福建等省工会签订联动维护农民工权益协议，承诺相互为输入本地区的所有农民工实施维权。
  【链接】  
  覆盖农民工数量最多的
  维权大网  
  省际工会联动维护农民工权益机制是在2004年3月，成都与石家庄、福州、温州四城市工会签订维权协议，以及同年7月新疆克拉玛依发生彭州17名农民工沙漠遇险案，成都市工会委托克拉玛依、乌鲁木齐、昌吉三市工会为其维权案例的启示下萌生的新型维权体系。
  2005年10月，四川省总工会组织与江苏、上海、广东、福建四省(市)工会签订联动维护农民工权益协议，承诺相互为输入本地区的所有农民工实施维权，由此开始了该项目的实施。
  截至2012年底，已与23个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）、133个市（州）和162个县（市、区）建立联动维权机制，为全国省际工会联动维权机制中成员最多、涉及面最广、涉及农民工最多的区域性工会维权组织。协议涉及地域750多万平方公里，覆盖出川农民工870多万，占全部出川农民工的81.8%以上，还覆盖数10万入川农民工，成为了覆盖农民工数量最多的维权网络。截至去年年底，四川省各级工会直接参与省际间、城际间、县际间农民工维权1380余件（次），外省（市、自治区、建设兵团）工会受托和主动为四川农民工维权，追讨被拖欠工资近4亿元，实施工伤维权412件，获得工伤赔偿6150多万元。目前，省际工会联动维护农民工权益机制项目已获得2009-2010年第五届“中国地方政府创新奖”提名奖。工会农民工联动维权机制的建立，为异地就业农民工搭建起了一个有效的维权保障平台，由以前的被动维权，变得更加主动。

川工报