大力推进创新活动 不断提升班组建设水平

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上海市总工会经济工作部


    近年来，上海工会紧紧围绕科教兴市主战略、人才强市战略，建设现代化国际大都市和建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标，着力于深化群众性经济技术创新活动，不断提高班组建设水平，构建高技能人才和高素质的职工队伍，为推进上海经济建设和社会发展做出了贡献。工会班组建设取得了进展。

  一、主要做法

    我们在班组建设方面不断适应上海经济社会发展的新形势，从服务基层、服务职工的宗旨出发，努力构筑班组建设的新天地。
  
    （一）形式创新，拓展班组建设的新渠道。我们组织开展“争创智能型班组，争当知识型职工”活动，提出智能型班组“智能化、信息化、网络化”的量化指标。借鉴世界500强企业排行榜的做法，总结推广“上海市500强智能型班组典型示范”的经验，为全市各种类型的班组提供了示范引导。2004年全市由1.30万家企事业单位、124.51万名职工、1.05万个班组投身“双争”活动。我们又围绕职工技能和班组综合竞争力这一主题，持之以恒地开展红旗班组评选表彰活动。红旗班组以智能型班组为基础，以创建劳模集体为发展目标。迄今市总工会已评选表彰了2573个市红旗班组。我们总结推广上海汽车集团工会开展“争创学习班组、班组TPM管理、创特色班组”活动；上海航天局工会推进“班组6S管理和精业管理”、包括民营高科技企业上海联合基因科技（集团）有限公司加强班组建设促进企业发展等一批成功的典型经验。我们组织班组开展争创全国职工创新示范岗和争做全国职工创新能手活动，市总工会向全总申报的7个全国职工创新示范岗和10名创新能手推荐名单，由全总审批通过并进行了表彰。其中获得全国职工创新示范岗称号的上海航天局800研究所唐建平班组，展示了航天人风采，体现了时代的特征。

     （二）内容创新，赋予班组建设的新内涵。我们围绕大局，突出重点，不断丰富班组建设的内涵。结合上海的实际和特点，重点围绕科教兴市，组织班组开展“我为科教兴市、我为企业发展建言献策”；围绕素质教育，组织班组深化素质工程；围绕创新活动，组织班组开展科技创新活动；围绕制度建设，组织班组强化管理；围绕能力建设，组织班组职工技术练兵，提升核心竞争力；围绕构建激励机制，引导班组职工创新成果参与分配，上海初步形成四种主要模式：业绩积分等级制、职工年薪制、职工技术入股制、职工创新成果重奖制，受到企业和职工的好评。

    我们通过开展争当工人发明家、技术创新标兵和创新能手的班组创新活动。每两年评选表彰一批在班组创新活动中，为科教兴市做出突出贡献的优秀职工和先进班组。自1995年以来，迄今上海已涌现出“抓斗大王”包起帆、“知识型工人的楷模”李斌、“发明专利大户”孔利明等50名工人发明家和一批高技能人才。市总工会建立“职工技术创新人才资源库”、“职工先进操作法与绝技高招资源库”、上海工人发明家联谊会，开展工人发明家结对活动。我们组织班组开展职工绝技高招，发明创造，技术创新，技术攻关的“百千万”做贡献、“我为科教兴市献一计”等活动，市总工会和市有关部门联合开展优秀发明选拔赛，推广班组职工先进操作法和绝技高招，为大力培育创新人才搭建了舞台。

    丰富多彩的班组建设，扩大了班组创新成果。2004年全市职工提出合理化建议34.82万件,完成技术创新、技术攻关和开发项目逾1.2万项,共创经济效益逾13.58亿元，非公经济企业的技术创新项目占42%。社区基层班组构建“公有与非公联动、条与块联动”接力机制，扩大了班组创新成果。上海宝钢股份公司开展孔利明式科技创新小组“滚雪球”活动，每一个创新小组选树一名带头人或创新标兵，对小组成员开展培训，开展跨班组和企业的科技创新活动。目前，宝钢股份公司已有200多个科技创新小组，全国劳模、工人发明家孔利明一个人就获得国家发明专利60项。在全总等部门开展的全国职工技术创新成果评选中，包起帆等20人研发的“集装箱智能管理技术”荣获唯一的“全国职工优秀技术创新成果一等奖”，李斌创造的“数控机床系统优化技术”荣获“全国职工优秀技术创新成果三等奖”。

    （三）方法创新，开创班组建设的新局面。学会“借力”。我们加强班组建设，在充分发挥工会组织和网络优势的同时，借助市科技、劳动保障等政府有关部门的支持力度和配套政策，开展班组职工技能培训和劳动竞赛，快速提升职工技能和班组创新能力。学会“拓展”。由工会班组建设的内循环向外循环拓展，由生产向管理拓展，由活动向机制拓展，由被动管理向自主管理拓展。班组管理出现了新转变：从单一化管理向多元化管理转变；从着重对物的管理向“以人为本”的管理转变；从经验管理向科学化、现代化管理转变。学会“服务”。为了提高班组核心竞争力，我们与市知识产权局联合举办“创造学”和专利知识培训；为班组开办创造学专家、工人发明家咨询讲座，召开班组管理创新成果发布会。市总工会和市质量协会等部门加强对QC小组和质量管理活动的指导。我们编写《学习型班组与班组长》、《班组长学习问答》，作为班组长培训教材，不断拓展基层班组建设的思路。市总工会推广机电工会开展创建李斌式班组活动的经验，评选李斌式班组，设立了“李斌式班组和职工荣誉奖励基金”。我们还组织全国劳模李斌班组和上海航天局八00研究所的全国劳模唐建平班组等开展结对活动，互帮互学，共同进步，发挥典型班组的幅射效应，上海出现了“一个李斌在成熟，千百个李斌在成长”的喜人局面。

二、几点体会
   
    新形势下工会要提高班组建设的水平，我们认为，要在“激发班组的首创精神，提升班组的凝聚力，增强班组的活力”上做文章，下功夫。
   
    一是要进一步提高班组建设重要性的认识。工会加强班组建设，这是实施科教兴国和人才强国主战略，提高职工核心竞争力的客观要求；是深化素质工程，提高职工综合素质的必然要求；是构建和谐社会，提高党的执政能力的重要基础。加强社会基层的基础工作，核心在于增强党和群众的血肉联系。职工群众是党的群众工作的对象，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，按照以党建指导工建、工建服务党建的工作思路，努力扩大工会经济技术工作在基层班组的覆盖面，为党的经济建设提供基础和途径，这是工会的义不容辞的职责。工会通过组织和参与班组建设工作，可以最直接、最及时、最经常地了解广大职工的思想脉搏和工作、学习、生活状况，加强班组建设，维护职工权益，增强职工团结，提高班组和班组职工的素质，推进班组建设，把广大职工群众组织到工会这一党领导下的群众组织中来，动员和组织发动职工投身经济建设，在维护职工参与权和发展权中赢得职工的依赖，把广大职工紧密团结在党的周围，使党通过工会加强班组建设始终保持与其阶级基础的密切联系。总之，工会加强班组建设意义重大。新形势下工会一定要不断提高班组建设的水平，充分调动和发挥职工的潜能和智慧，为推进经济和社会发展做贡献。

    二是要进一步注重激发基层班组的首创精神。上海实施“科教兴市”主战略，提出了“两个率先”战略目标和“两个优先”的发展要求。目前，上海正处在经济体制转轨、经济结构提升、社会结构转型、相当部分国有企业正在转制、非公经济企业迅速发展、班组结构和人员结构发生很大变化等转型期，这为班组建设提供了广阔的发展空间，赋予了时代特点的新内涵。工会要提高班组建设的水平，一定要进一步注重激发班组的首创精神，不断增强广大职工的学习能力、竞争能力和创新能力。一定要坚持开拓创新，不断拓展活动领域，创新活动载体，丰富活动内容，提高活动质量，不断为广大职工提供发挥聪明才智的宽广舞台。加强班组建设必须采取“规定动作”与“自选动作”相结合的办法，让基层班组能通过自主管理创造性地开展工作，最大限度地激发班组职工树立创新意识，焕发创新热情，增强创新能力，争创一流的成果，争做最大的贡献。

    三是要进一步注重提升基层班组的凝聚力。班组建设作为一项系统工程，即要有明确的总体目标、分阶段目标，又要有明确的各阶段重点工作，做好这些重点工作必须紧紧依靠党政领导，得到各相关部门和广大职工的支持。市总工会以“五率”（每年把全市智能型班组“创建率”、知识型职工的“培育率”、职工合理化建议和技术创新活动的“参与率、采纳率、实施率”）进班组，作为工会抓班组建设的考核指标，并制定《职工技能登高计划》、《职工创新行动计划》加以落实；以班组争先创优达标递进的目标管理，明确达标的目标，拓展班组建设的空间，不断提升班组职工的自主管理能力和体现职工自我价值。上海工会明确了班组争先创优达标递进的目标：即在创建文明班组基础上→争创市学习型、智能型班组→争创上海市红旗班组→争创全国职工创新示范岗→争创全国“五一”劳动奖状，较好地反映了班组“双争”活动循序渐进、逐步发展的规律，为稳步推进班组建设起到引领导向作用，提升了班组的凝聚力。

    四是要进一步注重增强基层班组的活力。要扩大班组建设的覆盖面，不断增强班组建设的活力。在注重国有企业班组建设的同时，用更大的力气向非公企业班组建设延伸；在注重传统产业基层班组建设的同时，用更多的精力向高科技工业园区、新型产业的基层班组建设延伸；在注重生产型企业班组建设的同时，用更好的办法向科研院所、机关科室团队班组建设延伸。通过整合社会资源，与科技、劳动和社会保障等部门联合加强基层班组建设，不断为班组建设开通“绿色通道”，始终使基层班组充满活力，为企业发展和社会进步做贡献