个人“马桶水冰块”维权几无胜算

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本报记者李娜
　　“天哪,我喝了多少厕所水啊!”近日,有媒体抽样检测发现,肯德基、麦当劳和真功夫3家大型快餐店中食用冰块菌落高于国家标准,有的甚至高于用于对比的马桶水数倍,令许多快餐爱好者震惊不已,引发新一轮对快餐食品安全问题的担忧。
　　据专家分析,人体食用这些菌落超标的食物后,会破坏人体中有益菌群,引起痢疾、拉肚子、腹泻等疾病。
　　“面对菌落超过马桶水的冰块,我们能不能索赔?”一些网友在微博上纷纷发问。
　　对此,中国消费者协会律师团团长、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌接受《法制日报》记者采访时的回答耐人寻味,“从法律上讲,向这些快餐店索赔没有任何问题,但实践操作中消费者却寸步难行。”
　　我国食品安全法规定:造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任；生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
　　“因此,理论上,食用过快餐店菌落超马桶水冰块并造成身体损害的消费者可以索赔。”邱宝昌说,问题在于,消费者举证非常困难,法院很难判决快餐店侵权。
　　记者查阅几年前“苏丹红”事件爆发后,各地消费者起诉肯德基的新闻报道发现,要么法院没有受理,要么是消费者败诉。
　　曾审理过顾客在肯德基就餐吃出异物案件的北京市东城区人民法院民二庭副庭长徐静表示,当时,原告发现正送往嘴里的汉堡包底部有个凹坑,清晰可见一个直径约两三毫米、疑似霉点的蓝绿色异物,于是马上与店员进行交涉,并拍下照片,随后还将该汉堡包冷冻在冰箱里完整保存下来。
　　“这个案件中消费者最终胜诉,原因就是证据留存得十分充分。”徐静分析说,如果消费者欲就问题冰块提起诉讼,根据我国有关法律规定,必须具备以下两个条件:食用过问题冰块,这个需要持有快餐店的发票或收据；有经过医学鉴定的损害事实,证明消费者出现拉肚子等损害后果,并且这个损害后果是由问题冰块造成的。
　　她告诉记者,遗憾的是,我国目前大多数消费者都没有索要和保留消费凭证的习惯,一些餐厅也不主动将小票给顾客。同时,由于个人体质不同,食用了问题冰块后,有些人可能并未出现不适症状。即便确实出现拉肚子等损害后果,要证明其与问题冰块间存在一对一因果关系,也非常困难。
　　新民事诉讼法第55条明确规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
　　徐静认为,公益诉讼或许为消费者在苏丹红、问题冰块等类似事件爆发后维权,提供了可能的途径。目前“法律规定的机关和有关组织”并无明确规定,但是,4月23日提交全国人大审议的消费者权益保护法修正案草案规定,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向法院提起诉讼。

　　“赋予消协公益诉讼资格,是保护消费者权益的一大进步。”邱宝昌认为,由于我国未实施集团诉讼制度,使得消费者维权诉讼成本很高,以致大多数消费者选择沉默。由消协提起公益诉讼,“有专业知识,取证也有优势,增强了消费者的博弈能力”。其胜诉结果对于未参加诉讼的消费者,一样具有法律效力,不但大大降低了消费者的维权成本,也大大增加了不法商家的违法成本。
　　他表示,一旦出台相关司法解释,公益诉讼“接上地气”能够具体操作后,会让消费者更有力量,对解决目前严峻的食品安全形势会有很大帮助。另外,邱宝昌建议,行政处罚力度要继续加大。如问题冰块事件,相关行政管理部门绝不能就事论事,而要对原材料、制冰设备、工作流程、操作间等全面彻查,该整改的整改、该处罚的处罚。

来源：法制日报