外地老人是否能够享受到同等优待

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北京市民政局副局长李红兵介绍，北京户籍老年人在生活服务、社会保障、文体休闲、医疗保健、养老扶助和维权服务等方面享受11项优待服务。如：65周岁及以上老年人免费乘坐市域内地面公交车；市、区(县)级政府投资主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区对65周岁及以上老年人免收门票费（大型活动期间除外）。对90至99周岁的老年人每月发给100元的高龄津贴，对百岁及以上老年人每月发给200元的高龄津贴；为有特殊困难的老年人发放养老服务补贴。 每年为无社会养老保障的老年人免费提供一次体检等。

据广州市民政局、广州市老龄办介绍， 近年来该市对老年人优待内容越来越广泛。2001年即出台了全国首个以政府规章形式颁布的“老年人优待办法”——《广州市老年人优待办法》，对具有广州市户籍的60岁以上老年人在交通出行、文体休闲、公共服务、医疗服务、维权服务、农村筹劳、住房保障以及百岁老年人享受长寿保健金等方面有优待规定。

记者从成都市民政局获悉，凡常住户口在成都市行政辖区内、年满60周岁以上的老年人，均可按自愿的原则办理由成都市人民政府制发的《老年优待证》，享受以下优待内容：成都市及其各区县所属的收费公园、纪念馆、道观寺庙、体育场馆一律免费。民营景区在重阳节必须对老年人免费开放。老年人持《老年优待证》进入国有影剧院观看日场电影享受半价优惠（大片除外）。交通方面，居住在成都市6个中心城区的年满70周岁的老年人持《老年乘车优待卡》乘坐公交车每月可免费刷卡75次。医疗方面，公有制的医疗单位对老年人挂号、就诊、取药、住院等实行优先。从2009年起，成都百岁老人的高龄补贴标准提高到每人每月不低于150元，并且每年免费为90岁以上老年人上门体检一次。

南昌市70周岁以上老年人可免费乘坐全市公交线路（机场巴士线和远郊线路等除外），每人每月免费乘坐公汽限定100次。70周岁以上老年人免费参观景区景点。2012年9月起，南昌市对80周岁以上老人实行高龄补贴，其中80—89周岁每月80元，90—99周岁每月150元，百岁以上每月500元。

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李红兵介绍，随着《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订通过，北京市对原有老年人优待办法进行了修改。7月1日后，常住外埠老年人除了第七条“建立高龄津贴制度”和第八条“建立居家养老福利服务制度”无法享受外，外埠老人可享受9条优待内容，实现“同城优待”。

“常住”如何判定？李红兵介绍，今后，在北京市行政区域内居住满6个月及以上的外埠60周岁及以上老年人可以办理《优待卡（证）》，享受相关优待。目前，已经在北京市办理了暂住证的外埠60岁以上老年人有24万余人。

天津市民政局社会福利处处长赵伟告诉记者，目前在天津市社区老年日间照料中心、托老所、老年食堂，外埠老年人与本地老年人享受同等待遇。在直接发给老年人的补贴方面，由于户籍的限制及财力的原因，在天津的外埠老年人目前不能享受百岁以上老人营养费补贴、65岁以上老人免费乘公交车、困难老人居家养老的政府补贴等。赵伟表示，随着户籍制度约束性、封闭性的减弱以及地方财力的增加，同城优待将逐步放开。

广州市副市长、市老龄委主任贡儿珍告诉记者，广州已确定迈入人口老龄化城市的行列，“养老难”问题逐步显露。因行政制约和财政紧张，上述优待仅限于广州户籍老人才能享有。

记者从成都市民政局了解到，常住成都的外埠老人可以凭借退休证或者相关的退休证明，办理《成都市居住证》，并凭居住证享受相关优待：70周岁以上外埠老年人办理《老年乘车优待卡》享受免费公交；进入收费公园、纪念馆、道观寺庙免收门票；进入风景名胜区和文博单位，“十一”、春节黄金周期间实行半价优待，其余时间实行免费。70周岁以下老年人一律享受半价优惠。

南昌市老龄办专职副主任黄朝华介绍，外埠在南昌年满70周岁以上的老年人，可凭当地核发的老年人优待证和本人身份证到市公交公司办理免费乘车IC卡。外埠老年人无法享受高龄补贴等。

鲁宝林

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