工人呼唤：缴 纳“三 险”， 想说爱你不容易

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[B]上班10多年，从未缴“三险”[/B][/COLOR]

15年前，孟新大学毕业后，来到一军工企业当了一名技术人员。3年后，由于所在单位管理不善、经营不景气、效益不好、待遇不高，他便辞职到一知名乡镇钢铁厂上班。12年过去了，他所在的单位从没有给他及工友缴纳过养老保险、医疗保险和失业保险。为此，他曾同工友一起找到厂部询问，对方回答说：咱们是乡镇企业，不是国有企业。再说，现在是市场经济，市场竞争这么激烈，缴纳“三险”会加大企业成本，增加企业负担，不利于企业参与市场竞争。最后，人家告诉他：单位不统一办理，如果自己确实想要缴纳“三险”，可以以个人名义到县劳动保障部门去办理。

实事求是地说，用人单位不为员工缴纳养老保险、失业保险和医疗保险这种现象并非上述提到的员工孟新所在企业的 “特有”。可以毫不夸张地说，这种现象在全国不少地方的企业尤其是非国有企业，不同程度地存在着。据日前出版的陕西工人报报道：“西安市目前大约有40%的企业没有为职工缴纳‘三险’，不参加社会保险的大部分集中在非公有制企业，这些企业参保率低或只缴纳某一两项，或只给企业中层以上领导办理。一些规模较大，效益较好的企业也只给骨干人员办理了‘三险’，使得劳动者的权益得不到保护”。

企业为什么不乐意给员工缴纳“三险”？笔者以为，形成的原因大致有以下三方面：

一是劳动者怕失去工作，不去争。现实中，由于劳动力市场供过于求，用人单位居于优势地位，于是，他们在招聘人员时，千挑万选、百般挑剔。由于劳动者处于弱势地位，因此，即使用人单位不给劳动者缴纳，大家也是敢怒不敢言，不敢与用人单位据理力争，否则会被炒“鱿鱼”。为有一份养家糊口的工作，一些人只能忍辱负重、忍气吞声，任由用人单位意愿、摆布。用人单位如果缴纳了，大家当然高兴；如果不缴，他们也不去争、不敢争，只能自认倒霉。员工们的一味忍让，使得用人单位为所欲为，不把员工的“三险”当一回事。

二是用人单位想甩包袱，不去缴。 现在不少用人单位，尤其是一些效益不好的国有企业和一些非公有企业，一方面，总以为企业为员工缴纳了“三险”，势必会加大成本，给企业带来沉重负担；另一方面，他们总以为企业里所雇佣的劳动者由于“临时”身份所限，于是，他们想干就干，不想干就走人，企业对他们也缺乏必要的约束，如果给他们缴纳了“三险”，搞不好是“肉包子打狗——有去无回”。于是，用人单位不愿意为他们缴纳。此时，只要地方劳动部门不督促、不追究，他们能拖一天是一天，少缴一月是一月，甚至有干脆不去缴纳。

三是劳动部门缺乏监督，不去管。劳动者处于弱势地位，用人单位不给他们缴纳“三险”，劳动者不敢 “较劲”是可以理解的；一些用人单位怕负担、想甩包袱，不为劳动者缴纳“三险”这也是可以想通的。但是如果我们的社会劳动保障、劳动监察等工作人员如能在其职、尽其责，加大《劳动法》的执法检查、监督力度，相信，个别用人单位不为员工缴纳“三险”现象定会大大收敛。然而，实事却并非如此，一些地方的相关部门对此往往是睁一只眼，闭一只眼。民不告官不究。劳动管理的不到位、执法监督的缺位，滋长了一些用人单位不为劳动者缴纳“三险”歪风邪气大大盛行。

[B]“三险”，你问我爱你有多深！[/B][/COLOR]

其实《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》对用人单位如何为劳动者缴纳“三险”早有明确规定。如用人单位不按时足额缴纳“三险”的，劳动者可以到劳动监察机构去举报和投诉，也可以申请劳动争议仲裁；缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额或迟延缴纳的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110％确定应缴数额；另外，对不为劳动者缴纳“三险”的，情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款，等等。

然而，在现实生活中，法律规定是一套，而一些用人单位的执行却又是另一套。一些用人单位不把法律法规当一回事、不给员工缴纳“三险”的现象俯拾即是。从目前“三险”缴纳情况看，可以用“三好三差”概括：一是国有企业执行的好，非国有企业执行的差；大都市的企业执行的好，身居偏僻的企业执行的差；效益好的企业执行的好，效益差的企业执行的差。用“三好三差”来总结目前一些地方企业缴纳“三险”状况固然有偏激之嫌，但从中也确实反映出了一些实际问题。尽管，一些用人单位不给员工缴纳“三险”的原因故然是多方面的，不过，笔者以为：用人单位领导法律法规意识淡漠，地方劳动保障、执法检察机构的监督、检查缺位，相应的经济惩罚、行政处罚不到位是难咎其责的。

为职工缴纳“三险”，不仅是企业留住人才的“粘合剂”，激发员工劳动热情的“催化剂”也是企业员工队伍和社会稳定“凝固剂”，同时更是维护员工合法权益，维护国家法律法规尊严的具体体现。于是看来，如何让用人单位给劳动者缴纳“三险”真正落到实处，笔者认为：一方面，要对劳动者加强必要的学习与宣传，让大家学法懂法，提高每位劳动者自觉维护自身合法权益的思想认识和积极性；另一方面，加大对用人单位，尤其是单位的经营者，做好必要的以法宣传、以法教育工作，使他们真正做到学法、知法、自觉地带头用法和守法；第三，地方劳动保障部门和劳动执法监察机构在对用人单位给劳动者缴纳“三险”工作中的管理、督促，监督、检查、惩罚等工作必须真正地落到实处，尤其是对那些不给员工缴纳“三险”，随意践踏国家法律法规用人单位领导，一定要按照相关法律法规，从严从快从重惩罚更是必不可少。(作者：安永杰)

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