试论安全文化在煤矿安全发展中的重要作用

cmfrjtly

所谓安全文化是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，它包括企业在长期生产经营活动中形成的或有意识塑造，又为全体职工接受的、遵遁的具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制；企业安全生产的奋斗目标和进取精神；为保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产、生活环境和条件；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌和习俗等。

安全文化的核心是“以人为本”，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

安全发展是在安全前提下的科学发展，是科学发展的基本要求和内容之一。安全发展的主体是人，它要求人们从安全意识入手，在理念精神、安全制度，安全物防等方面对人的安全行为予以引领和导向，从而保证人的行为规范，杜绝安全事故发生。由此可见，“以人为本”的安全文化在企业的安全发展中具有重要的引领和指导作用，决定安全发展的成效。

因而，坚持安全发展，必须坚持以“以人为本”的安全文化为引领，倾力打造“以人为本”的安全文化，有利于促进煤矿企业安全发展。

1.营造“以人为本”的安全文化氛围。现代化大生产，锻造了现代人的行为规范与文明。以人为中心，重视安全和行为规矩是文明社会的必然要求。自20世纪80年代以来，企业管理理论出现了“人本管理”思想，认为人不单纯是创造财富的工具，人是企业最大的资本、资源和财富。这对于确立以人为本的安全文化思想起到了重要作用。当今，确立员工的主体地位，重视人的存在与发展，已成为企业的首要工作。

煤矿企业在安全发展方面应当重视人的安全教育、安全培训、安全行为等的安全管理与环境管理，确立“安全第一，珍爱生命”的安全发展观，是营造“人本管理”文化与环境氛围的必然要求。应当让煤矿职工牢固树立“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切”的安全理念，并通过创建井口安全文化长廊，建成全面展现各自矿井特征，注入有各自特色的安全理念，具有高品味的安全文化浮雕墙，制作有强烈艺术性和启示性的安全宣传短片在地面、井下的人车场、休息区进行播放、宣扬等等，以抢眼的视觉文化效果来强化员工的安全意识，从而推动煤矿安全发展。

2.创新安全文化机制。在发展社会主义市场经济、建设现代企业制度的过程中,必然伴随安全文化的不断提升和转型。培育先进的安全文化必须与市场经济和现代企业制度相适应，不断构建技术上、管理上的安全生产新机制，才能够迎接安全发展的挑战。

煤矿企业可以拟定“文化促安、人本保安”的安全管理思路。建设“123”安全文化机制。“1”即一大目标，创本质安全型矿井；“2”即两大重点，提升管理人员安全履职的意识和能力，提升职工安全意识和业务技能；“3”即三大建塑活动，形象体系、育人体系、制度体系。建立“一优”、“二化”、“三一”、“四无”、“五条线”质量标准为核心的《安全质量标准化管理及考核办法》，构建一套行之有效的安全文化体系，使“安全第一，珍爱生命”的安全核心价值观外化于形、内化于心、固化于制、细化于企业安全生产的具体工作之中，以此打造本质安全型矿井，保证煤矿安全发展。

3、强化安全技能培训。随着经济全球化与知识经济的进一步发展和科学技术的不断进步，各类知识和技术装备无不在日益更新，这就要求煤矿生产企业需要不断地更新员工的安全生产知识和技能，才能够适应现代化生产发展的需要。

煤矿企业应当树立“不断学习，不断更新”的培训观。着力于对职工进行岗前培训、技能培训、安全培训、特殊工种培训与综合培训，立足于搞高职工的专业技能和综合素质，自觉搞好安全生产；着力于与对口专业院校加强合作，通过委培、引进、招聘等方式提升人才水平，提高科技能力，应用先进技术和设备，增强预防矿井灾害的能力；着力于与煤矿设备生产厂家加强合作，推进设备的技术改造与创新研究和实践，实现安全技术的革新应用，提高煤矿安全防范的针对性和时效性；着力于鼓励并重奖员工自学成才，小改小革，设立员工技术创新工作室，全面疏通合理化建议渠道，积极推广“五小”成果，充分依靠人才和科技进步，推进煤矿安全可持续发展。


作者：谌周