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劳务派遣制度因待遇矛盾陷入困境。
已普遍实行的“不含福利的同工同酬”,职工们认为有失公平,是“空头支票”,呼吁发齐福利;实行“含福利的同工同酬”,企业称将分走大部分利润,负担不起。几方暗中较力,导致《劳务派遣条例》和《工资条例》难产。目前来看,无福利的同酬还有一定合理性,将持续很长时期。
劳务派遣本就是一个照顾就业、维护稳定的非正常制度,大量职工由此进入央企与正式工挣分“蛋糕”,必然不能全部吃饱。如强行要求待遇一致,只会迫使央企辞退派遣工,出现大量失业。因此矛盾焦点看似在待遇上,但拘泥此处左右皆无解,应继续向问题因果链的上游追溯。
央企人满为患,中小企业用工荒,两者同时出现,揭示了大量派遣工的来龙去脉。他们本可以进入小企业、或创业谋生,但如今小企业处境难、待遇差、不稳定,因此大量职工宁肯进入央企“受歧视”,也不愿在小企业“吃上顿没下顿”。整个社会劳动力分配出现重大问题,是症结的根源。
小企业也曾一度繁荣,并非“天生”不受欢迎,主要在于现行政策不利于小企业发展:一是税收重,二是贷款用地难,三是被排除在利润高的垄断领域之外。使得资金少、风险高的小企业雪上加霜。只要国家适当调整这三个方面的政策,为小企业减负松绑,相信会重现繁荣,派遣工也将理性回归。央企“僧多肉少”的问题将会缓解。
国家出台政策引导劳动力合理流向大小企业,从根本上消除央企“含不含福利”的畸形分配困局,这是长远之计。在此之前,央企只能维持不含福利的同酬---劳资双方已经接受很长时间,有望再忍受一段时间---稳定过渡才是上策。
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