奉新县推行“四项制度”加强党员队伍建设

王超

奉新县结合实际，创新思路，坚持严把入口关，不断优化队伍结构，强化教育管理手段，进一步提升了党员队伍建设科学化水平。

严入口，推行“三审一列席”制度把好人

推行入党积极分子备案预审、户籍所在地党组织政审、执纪执法部门联审和基层党委派员列席支部党员大会等“三审一列席”制度，严把发展党员入口关，防止违规入党和“带病入党”。重点把好“四关”：把好政治关，始终把政治标准放在首位，对发展对象进行严格的政治审查，坚持成熟一个发展一个，防止把不具备条件的人吸收到党内。把好培养关，严格入党积极分子培养教育制度，没有经过培训的不得列为发展对象。把好程序关，严格按照入党积极分子推荐确定、培养教育，发展对象政审、公示，预备党员接收、教育、考察、公示、转正等程序发展党员，确保环节不漏、程序不乱。把好纪律关，严格发展党员纪律，强化发展党员工作责任，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。

明重点，推行“三推优两票选四公示”制度选好人

通过正面宣传、思想教育、结对联系、重点培养等方式，引导更多优秀分子向党组织靠拢，明确发展党员重点在农村致富带头人、外出务工人员、非公经济组织和社会组织从业人员、企业生产一线人员等四类人员。并推行群众推优、群团组织推优和党员推优，确定入党积极分子党员群众民主票决和接收预备党员支部大会民主票决；确定入党积极分子、列为发展对象、接收预备党员和预备党员转正等四个环节均要公示的“三推优两票选四公示”制度，广泛听取党员群众意见建议，主动接受党员群众监督，确保发展的党员政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。目前，全县“四发展”对象申请入党人员和入党积极分子数量分别为1235名和627名，分别占总数的17%和15.6%。

重教育，推行素质教育培训制度育好人

以“强党性、提素质、促发展”为主题，实施全面化、系统性的党员教育培训工程，真正做到“干什么学什么、缺什么补什么”，着力增强广大党员的党性修养和能力水平。科学规划教育培训。结合实际制定下发《2009—2013年全县党员教育培训工作规划》，同时每年根据工作需要和党员需求，年初提出培训计划，确定培训重点，通过县、乡（镇）联动，充分整合县乡（镇）党校、党员远程教育网等资源，有计划有步骤地推进全体党员教育培训工作。抓好重点班次培训。以农村党组织书记、新党员、大学生村官党员培训和党员创业就业技能培训等为培训重点，开展大规模党员教育培训活动，全面提升党员队伍整体素质。有针对性开展学习教育活动。明确机关党员注重提升政策执行能力、依法办事能力和群众工作能力；企业党员注重提升市场经济能力、现代管理能力和自主创新能力；社区党员注重提升业务水平和服务能力；农村党员注重培养致富能力。三年来，全县共培训党员14897人次。

强管理，推行科学管理制度用好人

强化党员管理，关键是要依托有效的平台和载体，增强活力，激活动力，构建载体、机制、保障“三位一体”的管理新格局。严格组织生活，强化“三会一课”制度。把严格落实“三会一课”制度作为党员管理的一项重要内容，从内容、形式、方法等方面对基层党组织落实“三会一课”提出规范性意见，进一步增强组织生活的严肃性和实效性。突出重点，加强新领域党员管理。在产业协会、农民专业合作社和城区新社会组织等机构中建立党支部，抓好党建促进服务业发展。目前，已在农业合作社、新社会组织和经济组织建立党组织15个。在非公企业组建党支部的基础上，分产业设置党总支，由园区选派第一书记和党建指导员，促进企业党务干部专职化。通过“驻外机构+支部”、“商会+支部”等模式，在外出流动党员比较集中的地方组建流动党员党支部，给流动党员安好“家”，在不具备成立流动支部的城市，设立流动党员服务站。目前，已组建流动党支部3个，设立服务站32个。注重激励关怀帮扶，营造党内和谐氛围。制定下发《关于加强党内关怀工作的实施意见》，进一步激励党员的荣誉感、归属感和自豪感。给全县50年党龄以上老党员颁发“光荣在党50年”荣誉牌的做法，得到党员和群众的一致好评。从2010年起，坚持为满40年党龄的老党员每人每年发放240元生活补贴，关心困难党员和老党员生活，促进了党内和谐。创新活动载体，发挥党员先锋作用。在农村，深入开展“三培两带两服务”活动，建立党员教育示范基地和远教学用示范基地，激发组织和党员活力。在机关，大力开展“五亮五评五比五创”活动，切实转变机关党员工作作风，提高机关工作效能。在企业，积极开展争创“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，使党员在争创活动中成为企业的业务骨干、职工群众的表率。在社区，以构建为民“百米服务圈”为载体，开展在职党员进社区和党员义工服务活动。全县1137名机关在职党员主动进社区认领岗位，组建义工服务队52支，参与义工服务的人数达3000余人，成为社区服务的主力军。（江西奉新县委组织部 徐祖鉴、罗文）