一分为二看新规

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中国铁路总公司发布消息，自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

　　不过，和通退通签业务一起出台的另一项规定，也就是梯次退票方案，则招来了不少质疑。按照铁路总公司的规定，下个月开始，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。也就是说，退票越晚，退票费越高。

对于这个新规我们既不能全盘否定，也不能一味的肯定，所有问题都得一分为二看待。从总体上来看，新的规定有一些可取之处。比方说，火车票全国通退通签，这意味着如果旅客以后因为各种原因要退票或者改签，就不用非得到买票的地方来办理。但是对于梯次退票方案，则有不少人质疑。

人们质疑最多的就是，梯次退票高达20%退票费。实际比以前的5%的退票费，其实是提高了退票费。

在这个新规里，我们可以看到其实铁路部门鼓励的是提早退票，引导旅客增强购票计划性，不仅可以避免资源浪费，同时也可以满足更多人的购票需要。据铁路部门统计，今年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%，退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍。二是退票时间集中在开车前24小时以内。在中国这样一个供需不合理的时代，在没有办法实现供需平衡的情况下，只有出台更多的规定来保证更多人的利益。所以，为了更多人的需求，我们应该理解这个梯次退票的规定。出台梯次退票方案，是为了充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行。

鲁宝林