深圳总部经济“航母” 福田如何托起深圳中心

沙漠里的鱼

经过改革开放30多年的高速发展，深圳市无论从经济总量，还是从发展质量上看，都取得了令世人瞩目的成就。作为全市经济的基本构成单位，深圳各区的经济发展更是呈现出不同的特色。



福田区是深圳总部经济的“航空母舰”。 鲁力 摄
县（区）域经济被认为是国民经济的基本单元，具有较强的独立性和能动性，县（区）域经济不能“小而全”，而要注重发挥比较优势，突出重点产业，以特色产业带动辖区经济整体发展。
对深圳而言，目前各区的产业经济发展分别呈现出怎样的特色？未来方向和潜力在哪里？还面临哪些挑战？对此，本报将陆续推出一组“行走深圳10区探寻发展密码”策划报道，对全市各区经济进行综述分析，探寻深圳区域经济发展的主要亮点，并提出制约区域经济发展的突出问题。
上世纪80年代起，深圳经济特区建设最早开始于南山蛇口“开山炮响”和罗湖国贸“三天一层楼”的壮丽场景，而紧随其后的福田区开发建设，则代表了深圳经济转型升级，迈向国际化、现代化的重要标志，也被认为是深圳下一个三十年经济腾飞的重要助推器。
沿深南大道由东往西望去，从传统的深南中、华强北商圈，到会展中心、市民中心环抱的CBD中央商务区，再到以招行总部大楼为代表的香蜜湖高端写字楼聚集区……在过去20年的建设过程中，总部经济、现代服务业、楼宇经济等，成为福田乃至整个深圳经济转型的亮点和特色，并且创造了巨大的产值效应。
亮点1
深圳总部经济的“航空母舰”
经过20多年的高强度开发，作为寸土寸金的深圳市中心城区，福田区正越来越面临着资源、空间约束的现实矛盾。据国土部门的统计数据显示，目前福田区可建设空地、未批未建土地不足38.8公顷，不仅远比不上宝安、龙岗等原关外地区，甚至比起罗湖、南山等较早开发的城区，也要逊色很多。
土地资源紧缺直接导致产业空间被削弱，过去那种大扩大建的“粗狂式”开发，早已不适应福田经济发展需要。一方面，福田和其他兄弟区一样，通过提升城市更新水平，探索土地资源的立体化运用等方式拓展产业空间，另一方面，由于有着城市中心的地理位置和产业优势，福田区进而提出总部经济+现代服务业的“双轮驱动”战略。
福田区的总部经济地位究竟如何？公开资料显示，深圳总部经济发展能力列全国35个城市第4位。早在七八年前，在深投资的世界500强企业已达113家，9家跨国公司在深圳设立地区总部。经深圳市认定的第一批180家总部企业一半以上聚集在福田中心区，入驻世界500强企业77家，共投资法人企业127家，分别占全市的46%和28%。
从数量上看，福田区总部经济已占到全市半壁江山；从结构上看，福田总部经济的背后是11万家中小企业组成的实体经济，因而具有较强的抗风险性。与宝安区制造业总部集群和南山区的科技、金融企业总部基地为主的特色不同，福田区总部经济既不是单一的金融业，也不是单一的制造业，而是由金融业、生产性服务业和创新型经济体组成的现代总部经济集群。
比如最为公众熟知的华强北商圈，不仅是中国电子交易第一街，也是面向全球的电子研发中心、展示中心和交易中心。天安上沙片区是辐射珠三角的手机研发中心和检测中心，而田面设计之都是深圳制造业的创意“大脑”。岗厦、会展中心片区则是深圳CBD核心区，聚集了一批金融、地产企业总部，“这种结构的复合性和互补性是经济动态平衡的先天基础。”专家分析称。
来源：南方日报

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挑战▶▶

空间无法满足企业需求放弃进驻

经过多年来不断积淀，福田区培育和引进了一批优质骨干企业总部，企业发展至今已成规模，品牌知名度也已经打响。但也有分析人士指出，在入驻福田区这些总部企业中，行业领军企业、龙头企业数量远远不够。华为、中兴、腾讯、迈瑞、富士康等一些能叫得响名字的，具有行业话语权的重量级企业，在福田区少之又少。

同时，由于重点企业迫切希望拥有独立用地、建设自身标识的总部大楼，但受制于土地资源硬约束，福田高端商务楼宇已不能满足重点企业发展要求。比如，之前就一直有传言称，位于华强北片区的某知名零售总部企业，已计划将其深圳总部迁往罗湖区。对福田区而言，总部企业外迁或拟外迁，业已成为该区总部经济发展的一大隐患。

据福田区财税部门提供的1-8月纳税主体变动情况，福田区纳税100万元以上的企业共迁出87户，流失税收按上年计达8.23亿元，而同期迁入福田纳税100万元以上的企业仅30户。在迁入企业中，虽然存在如正威集团、中航国际、光大证券等优质总部企业，但这些企业的旗下子公司均为独立法人，产出均在当地统计，对福田区经济贡献较弱，税收贡献也相当微薄。此外，一些知名企业和新兴产业，也因福田区在空间上无法满足各自需求而放弃进驻。

亮点2

福田CBD：东方曼哈顿

在福田中心区的街头，各类银行、证券、保险机构遍布、高端写字楼高耸入云的景象，已经成为一道靓丽街景，这里也往往是外地游客感受深圳城市氛围的最佳去处。从世界城市发展规律来看，金融中心往往是世界级大都市中心区的显著标志，福田也不例外。

近年来，福田区通过政策、资金、土地优惠等方式，大力扶持金融业发展，鼓励银行、证券、保险、基金、风险投资机构聚集发展，福田中心区不仅成为深圳的金融中心，同时也是珠三角最具资源集群价值的金融服务中心。2012年，福田金融业实现增加值885亿元，占地区生产总值比重达37.3%，总量占全市总额的一半，撑起了深圳金融业的“半壁江山”。

目前，福田中心区聚集了全市80%的创投机构，300多家备案的私募基金，管理着全国30%以上的基金资本。全市40%的银行、65%的证券、94%的基金公司都选择在中心区办公。除中国平安、招商证券、国信证券等深圳本土金融机构外，太平保险、中国保险、太平人寿保险、民安保险、鼎和财产保险等外来机构，也纷纷在这里排兵布阵。

“金融作为经济的核心，在福田经济发展中发挥了极其重要的作用，银行信贷已成为福田区经济发展的重要动力。”在《福田区志》的“金融篇”中，曾列举了这样一组数据：“福田辖区拥有2700多家工业企业、180多家高新技术产业、10000多家商贸企业、8000多家商业零售网点，企业流动资金80%、企业基本建设投资的36%都来自银行贷款，银行投入的资金占福田全部建设资金的50%以上。”


挑战▶▶金融产业增长乏力外部挑战因素增多

无论从金融机构的数量还是金融业产值上看，福田区都是当之无愧成为深圳市的金融中心，但影响福田金融业持续保持活力的制约因素却也一直存在，金融业作为支柱产业，对经济拉动作用较过去有所减弱。相关统计报告分析称，今年上半年受宏观经济环境等因素影响，福田金融业整体发展不容乐观，其中银行业受“钱荒”冲击较大，且存贷款余额增速也比去年同期下降明显，保险行业增长乏力，证券市场也是持续萎靡。

除了内部增长略显乏力，福田区金融业面临的外部竞争也不容小觑。由于长期以来，福田区金融发展以输入型增长为主，且发展饱和度相对较高，金融业作为主导产业对辖区经济发展贡献巨大。但近2年来，受前海深港现代服务业合作区及兄弟区优惠产业扶持政策的影响，福田区金融企业传统的输入型发展模式受到一定程度冲击，有限的土地资源和弱化的优惠政策已无法满足金融机构产业扩张的需要，亟需通过创新来赢取新的发展空间。

业内人士分析指出，福田区与其他兄弟区相比，其金融业起步较早，总量大、产业配套好，仍有其他区不可比拟的优势，短板主要在于产业空间受限，中心区的办公、生活成本较高；而和前海相比，福田区金融产业背后，有11万家实体经济企业作为基础和支撑，无论是从服务对象、辐射范围，还是提供的金融服务类型上，都和前海形成了差异化发展，应当与之形成协同效应，做大整个深圳的金融产业。

“深圳的金融产业看上去盘子很大，仔细一算其实相对较小。整个深圳目前只有23家法人银行（其中13家在福田），58家分行级银行。而纽约曼哈顿，长1.6公里，但是全球100家最顶级的银行都在那里有分支机构。所以，我们未来的发展空间还很大，不能只盯着眼前这块蛋糕，应该以此为基础、为酵母，共同做更大的蛋糕。”福田区经促局局长张尊众此前接受本报记者采访时说。

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希望可以助力深圳加快发展

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亮点3

一幢楼堪比一座城楼宇经济大放异彩

2011年7月，本报曾刊发一篇《一幢楼堪比一座城！》的报道，通过对福田区50栋“亿元写字楼”的税收和产业发展现状，进行全方位的集中分析，引起了较大的社会反响。从此，“亿元楼”这个崭新的名词，成为福田产业发展的又一张靓丽名片。

何为“亿元楼”？以深南大道上最为著名的招商银行总部大楼为例，这幢占地面积不过1万平方米、建筑面积不足12万平方米的商务楼宇，2011年产生的税收高达73.7亿元，相当于内地一个中等城市全年的总税收。

类似这样的高端商务楼宇在福田区还有不少，金融类大楼的如招商银行大厦、星河发展中心等；通信类大楼的如国通大厦、信息枢纽大厦等都是公众最为熟知的著名楼宇。最新统计数据显示，福田区亿元楼已经达到68座，实现税收374亿元，相当于辖区总税收的57%。

包括“亿元楼”在内，目前福田中心区的甲级写字楼已经占到深圳市的70%左右。除了已建成的大中华交易广场、嘉里建设广场、卓越世纪中心、皇岗商务中心等顶级写字楼之外，新的深圳证券交易所、皇庭大厦等地标建筑也处于建设或完工阶段。

由于受到资源、空间的约束作用，福田区经济面临着越来越严峻的考验。为此，该区确立了以总部经济和现代服务业作为“双轮驱动”战略。为了吸引有实力的总部企业尤其是现代服务企业扎根福田，2011年，该区出台了发展“楼宇经济”扶持政策。

福田区将楼宇招商对象，重点面向总部企业和金融、专业服务、文化创意等现代服务业企业，引进以世界500强为代表的大集团、跨国公司，以提升高端楼宇入驻企业的能级和可持续发展能力。福田区第三产业较为发达，目前，辖区楼宇经济主要集中于第三产业。从行业看，金融业位居各行业税收产出之首，水、电、燃气等行业紧随其后。高税收楼宇成为高品质经济体的同时，也承载了高端人才的聚集功能，在不少高端商务楼宇中，员工中拥有本科以上学历通常过半，研究生以上员工比例也比普通楼宇高出数倍。


挑战▶▶规划配套略显滞后楼宇品牌有待加强

“福田区楼宇经济当前正呈现较好的发展势头，但必须破除规划先天不足、楼宇品牌意识不够等几个方面的问题。”福田区统计局早前公布的一份统计报告分析认为，该区楼宇经济发展主要制约因素依然有不少。

比如从楼宇整体规划上看，政府尚未出台规划楼宇经济空间布局和发展方向的相关措施，以致一些楼宇在发展中目标不清、定位不明；从设计上看，对楼宇经济发展速度预计不足，导致当前部分楼宇出现配套服务设施缺乏问题，如车位不足、就餐不便、电梯运载饱和、电力供应紧张、通信管道容量不够等，影响未来发展潜力。

另外，部分楼宇归属多个小业主，给物业管理、产业规划、更新改造带来很多困难；从进驻企业上看，由于楼宇功能定位不明确，自发成分较大，除招商银行大厦等少数楼宇外，大部分楼宇进驻产业业态繁杂，还存在大量低端业态，优质企业难以进入，给打造品牌楼宇带来压力。

和国内外先进城区相比，目前福田区域内享受盛誉的楼宇品牌以及特色楼宇数量仍然不够多，也是一个突出问题。“楼宇品牌意识仍相对滞后，品牌识别度不够高。”该分析报告提出，今后福田区的楼宇品牌的宣传力度及推广力度，还需要有所加强，在主动维护和延伸楼宇品牌，立足楼宇品牌开展招商引资、强化产业聚集的意识方面，也还有进一步提升的空间。

■福田区域经济概况

从地理位置上看，福田区东起红岭路，西接华侨城，北到笔架山，南临深圳河，在深圳经济特区版图中，福田区位于其中心腹地位置，同时也是市委、市政府所在地。

1990年建区以来，福田一直是深圳市重点开发和建设的中心城区，目前仍是全市行政、文化、信息、国际展览和商务中心。至2011年，福田GDP已由建区初期的38.60亿元攀升到2098.63亿元，突破2000亿元大关，21年间累计增长22.1倍，年均增长16.1%。