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押金背后的乱象才是真的可怕
郑州市金水区一线环卫工新换了封闭式全自动垃圾车，但每名环卫工被告知要缴纳7500元的用车押金。这让收入低微的环卫工有点“吃不消”，但不缴又担心丢了工作。对此，相关部门回应称，收取押金主要是考虑到车子造价很大，因为环卫工人人员流动比较大，“万一人带车子走了，政府的投资不就没有保障了？”（10月24日大河网）
一个简单的事情，却透漏出很多问题。
对于收取押金一事，河南豫和律师事务所律师田海康说，《劳动合同法》中有对收取员工押金和违法收取押金的法律责任的明确说明，“用人单位违反规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款”（摘自大河网—河南商报）。就是说从法律上，收取押金是违法行为，应当制止。
对于管理部门担心“万一人带车子走了，政府的投资不就没有保障了？”的问题，充分说明了政府部门人员对法律的没信心、不信任。作为掌管一方的政府都不信法律，让老百姓如何自处！
更不用说其中折射出的管理无能、惰政和滥用职权。说其无能，一辆垃圾车都管不住，还担心被环卫工人带走了；说其惰政，工作必须的工具保养、保管不管不顾，转嫁给环卫工人承担；说其滥用职权，对收入微薄的环卫工人施加高压，不缴钱就丢工作（潜规则啊）。
还有民生问题啊什么的，问题多了去了，不再列举。
回归正题，对多数人而言，押金毕竟还是会多少退还点的，所以，以上叙述的都不是最可怕的。
我们先看一组数据，2013年郑州市（含郊县）共有环卫工人25800多人，其中金水全区涉及要更换垃圾车的环卫工人将近500人（数据来源郑州市民政局、城市管理局）；合计更换车辆收押金7500×500=3750000,计375万元。
银行利率一年定期3.25%，五年定期4.75%。假设所有钱存入银行，一年后利息3750000×3.02%=121875，计12.1875万元；五年后利息3750000×4.75%×5=890625，计89.0625万元。
保守估计，一辆车使用寿命5年，如果保养好，10年也不在话下。也就是说，管理部门每年净得十几万，这些钱属于谁？如果这项政策推广到全市，收益将扩大50倍，即每年净得600万，如果推广的全国呢？
即使不存银行，十年八年内估计环卫工人数不会有大缩减，这个人走了退押金还会有下一个人来交押金，如此周转不息。也就是说金水区环卫管理部门有了近400万的、谁也管不着的“活钱”，是放在保险柜里？还是揣在兜里？不敢设想啊！
所以我说，收押金不合情、不合理、不合法还在其次，收来的押金如何定性、如何管理使用才是关键所在。
从环卫垃圾车延伸出去，生活中经常都能碰到收取押金的事情，比如说公交卡，估计大家对公交公司吃“霸王餐”还记忆犹深，收取押金时说将来会全额退还，后来说说都存在专用账户上，再后来有个别城市就规定了什么情况退还多大比例，甚至变成了工本费等名堂就不退了，反正几乎都没有退回，几十亿现在还是糊涂账。
押金，在公在私都广泛存在的经济现象，向来名目繁多，如押租金、保证金、风险抵押金、风险保证金、风险质押金等等，越是管理不规范的地方收押金的可能性越大。尤其是在押金返还上，经常出问题，由于收取押金方多数情况下是主动一方，定规矩时常常赋予自己没收押金的权利，但约束条件很少，所以，总是会想出种种理由克扣押金，而缴纳押金方缺乏与之制衡的前提条件，往往要吃哑巴亏。乱的很。
对于如环卫垃圾车押金等具有公众性质的押金，积少成多，交押金的人多了都会产生一笔不小的款项（人多带来的特色啊）。笔者认为，这笔“神秘”的钱必须公开，对其管理必须规范，所带来的收益必须返还缴纳押金的人，否则，轻则带来社会不公平、不和谐，重则出现不当得利、贪污腐败等违法乱纪情况。
总之押金乱象百害而无一利，呼吁国家对收取“押金”这一现象进行规范，明确规定允许收取押金的范畴、比例，以及押金的管理、使用及返还，莫要让强势一方在继续上演“店大欺客、奴大欺主”的丑剧。
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发表于 2013-10-29 11:13:44
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发表于 2013-10-29 17:07:35
