请勿灌水！ 《班组天地》杂志（探索-话题讨论）最新组稿

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公平可持续的社会保障制度如何实现？

        
        
        生老病死是人人不得不过的槛，也是十八届三中全会期间万众瞩目的议题。三中全会公报提出要建立更加公平可持续的社会保障制度，就养老金的顶层设计而言，‘公平’就是指导下一步如何并轨，‘可持续性’是指为了保持基金中长期收支平衡需要增加缴费年限，这等于已经定调了。
        那么，养老保险身份和地位差别能否最终消除？公报中提到的公平可持续又该如何实现？

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胡云峰

为了“可持续性”的“公平”不公平

    先公平，下一步才是可持续性。而三中全会公告对于养老金的顶层设计，并未给我这样的印象。据专家解析，“可持续性”是指为了保持基金中长期收支平衡需要增加缴费年限，这等于已经定调了，接下来的就是执行，而如何实现公平，却至今没有一个明确的说法。这给人的感觉，就好像为了增加缴费年限所做的精心设计，并非以解决大家关心的养老保险身份和地位差别为目标。
    个人认为，还是先解决公平问题，再解决可持续性问题，这样，大家才更愿意自觉为“可持续性”增加缴费年限，才能最终消除养老保险身份和地位的差别。

敬业心

让退休的比在职工作的人收入多那么多是不正常的：
        现在就有好多退休的养老人员，其养老金收入，比那些上有老下有小的在职拼命工作的人员的工资还要高，这是劳动价值的倒挂，不仅对劳动者不公平，也让劳动者无法安身立命。国家应该建立一种机制，将养老金控制在在职工作人员收入的80%左右。不能说涨就硬性涨，而对于在职者没有任何保障。挂钩的方法才是健康可持续的，不要总压迫那些现在在职人员，不仅要增加缴费年限，还要承受更多的经济压力。否则就是不公平的，更不是可持续的。

敬业心

企业员工更在乎的是自己的缴费年限：
        国家实行养老改革后，先是省级10年缴费年限，全国统筹后成为15年，如今15年都不行了，还要延长。而这样的做法有用吗？无非是增大流动人员或者自由人员的失业代价。按理说既然是国家的政策，就应该有延续性。如果不能保证可持续，就应该适当降低养老金的支出，而不是让那些仍在缴费的继续多交。政策就是一种社会公共合同，增加缴费年限需要经全国人民同意，而不应该擅自改动。为人民，有人民，才是正路。

一碗清水

“手平”才能够“碗平” “增限”未必能“持续”

一碗水要端的绝对平很难，但端的相对平却简单，只要端碗的摒弃私欲、心无杂念就能做到。而可持续性的前提则必须是公平，否则，在不公平的环境下实现任何的可持续都没有意义。
就拿备受关注的养老金并轨问题而言。“公平”依然是企业员工担心的重点。比如“一刀切”就不是公平。企业员工受岗位、职位影响，同龄人间心理、生理和积蓄都有差异，如果执行一个标准就会失去公平性。
相比公平，解决可持续性的方法很多，比如请求社会援助、拉动第三方投资等，都不失为好办法。但增限却未必能持续。因为它带来的不是福利，而是负担，结果势必会导致参保人数、投保金额下降，让本就难平衡的基金收支更加难平衡。（ 郑州铁路局洛阳工务段：杨淑光 汤金生 ）

我的中国梦

需要超强的“力量”
一直以来，养老保险社会保障制度关系到人的生老病死。作为企业的一名职工，退休后，更愿意得到富裕的养老金。可是，辛苦劳累一辈子，流汗、流泪、流血的矿工们，养老保险的身份和地位却有着不堪的经历。要想最终消除前两者的差别，体制要“动作”、要“手术”，打破传统附加的级别、职称等外在因素，困惑着职工群众的心声。工资收入高的职工，自然养老保险身份就高，地位也就越高的“连锁”反应。让人心中始终有个“疙瘩”，同样的工龄年限，不一样的养老收入。打破束缚的“界限”，要靠强硬的体制手段，无论你身份高、地位显，统一缴费标准和年限，从根本上消除“大更大、小更小”的不良循环。（山东能源淄矿集团唐口煤业  张继涛 ）

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社会保障制度要以公平为最大追求

          生老病死是自然规律，人人都会经历，人人都逃不过。社会保障制度和体系就是为人的生老病死而设立的。养老保险是社会保障制度和体系的重要内容，目的就是解决每个人的养老问题。每个人都会老，都会遇到养老问题。公平缴费，公平领保，人人能够养老，安度晚年，是大家的共同愿望。
          党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度。笔者认为，关于社会保障制度，公平似乎比可持续更加重要而迫切，因为只有做到了公平，广大职工才有缴费的积极性和自觉性，才有意愿和动力持续缴费。公平是社会保障制度的基础，是人民群众的期待，公平关系每个职工退休后的生活和幸福。
          如何实现公平？按照笔者的理解，就是改革现有的缴领制度，缴费应当成为领保的前置条件、首要条件。人人都需要缴纳保险费，并且养老金的领取应当与其缴费额度、年限、比例直接挂钩。就养老保险而言，现有的缴费规定是，企业交，事业交，机关不交。领取时却是机关比事业和企业领得多。不交、少交的多领，多交的少领。严重影响了这一制度的公平性，老百姓多有怨言。因此，改革要以实现公平为社会保障制度最大追求，公平缴费，公平领取，决不能让一部分人交，一部分人不交，一部分人多交，一部分人少交，最大限度保障每个人公平权利，共享改革的红利，发展的成果。（作者：刘运喜）