河北黄骅62名干部“提前离岗” 被指“吃空饷”

wxpzp

干部提前离岗退养，违反公务员法，普涨三级工资的做法，不仅靡费纳税人的钱，也无法律依据。何况，大批科级干部“不劳而获”，也有违社会公平正义。

　　下午开会宣布离岗决定、签字，回到单位就被“欢送”并交出办公室钥匙，一天之内，河北省黄骅市就有62名科级干部被“赶回家了”。该市规定，科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的，全部提前离岗退养，并提高三级工资。这一做法被质疑制造新的“吃空饷”人员。

　　干部实现年轻化、阶梯化，并不是不可以。与“年龄一大把”的“老”干部比起来，年轻干部冲劲足、有进取心，敢想敢干，不容易“守成”。大胆起用年轻干部，某种程度上讲，也是对时下一些地方论资排辈使用干部惯性的一种纠正。

　　不过，这并不意味着就可以“一刀切”，把大批正处于黄金年龄的五旬干部提前赶回家去，更不意味着这种简单粗暴调整干部的做法符合改革的精神。

　　以组织的名义，强迫到了一定年龄段的干部“自愿辞去现有职务”，辅以厚赂（三级工资），礼送出门，一方面有违程序正义，与《公务员法》的相关规定严重冲突，对并无过错的公务员处置过于轻率。其普涨三级工资的做法，不仅靡费纳税人的钱，也无法律依据。何况，大批科级干部“不劳而获”，也有违社会公平正义。

　　另一方面，此举也存在滥用行政强力胁迫相关人员就范的嫌疑。尽管也有干部拒绝签字，但是，熟悉基层政情的人士都明白，这样的不服从必然会招致更为严厉的后续处置。当地干部就透露，早在2003年的时候，有被免干部不愿签字，后来有人已经代替了他的位置，自己倒“成了一个笑话”。

　　从干部队伍自身建设出发，这样简单的“一刀切”，也过于主观臆断。此前有调查显示，基层干部往往存在职务上的“天花板”现象，其职务晋升普遍很艰难。一个县级市的科级干部，可能需要20年甚至更多年的奋斗。也因此，年过五旬的科级干部并不必然代表着“守成”、暮气。在这种情况下，黄骅市强调“要出25岁的副科级干部，30岁以下的乡长，35岁以下的书记”，决不能一蹴而就，而是应该因地制宜。

　　此前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出，要“用好各年龄段干部”。各个年龄段的干部并存，也能够相互补益，共同做好工作，盲目的“年轻化”，实在要不得。

　　此次河北省“吃空饷”专项治理工作中，黄骅市只上报了3个人。然而，提前离岗显然是另一种“吃空饷”，对此，上级部门理当介入，查清事情的来龙去脉，给社会一个交代。

　　□斯远（媒体人）

来源：新京报

wxpzp

毛建国

    下午开会宣布离岗决定、签字，回到单位就被“欢送”并交出办公室钥匙。河北省黄骅市规定，科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的，全部提前离岗退养，并提高三级工资。一天之内，该市就有62名科级干部被“赶回家了”。（12月2日《新京报》）

    这种“提前离岗”，与“吃空饷”并没有本质区别。特别是与近段时间热议的延迟退休话题相比，一方面大量的公务员保留待遇提前离岗“吃空饷”，一方面要推行延迟退休，如此对立的现象，就这么吊诡地呈现在公众面前。

    按照黄骅市委书记潘海瀛的说法，“要实现干部的阶梯化，要出25岁的副科级干部，30岁以下的乡长，35岁以下的书记。”其言下之意，当地干部的年龄结构老化，干部阶梯不合理。虽然这并没有得到当地提供的数据支撑，但就我们看到的而言，这种现象在现实中确实存在。但问题是，干部年轻化、阶梯化问题，到底该如何解决？

    现在让这一批干部“提前离岗”，但提拔上来的年轻干部今后也会面临老龄化的问题。而像“提前离岗”这样的做法，恐怕并非实现干部年轻化、阶梯化的良方，特别是随着制度的进一步建立健全，权力的进一步规范约束，这样的做法很难为继。

    实现官员梯次合理，最需要做的是两点，其一是干部能上又能下。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“用好各年龄段干部”，判断一个干部能不能干，主要应该是能力和业绩，而不是年龄。其二是解决干部空降现象。现在基层官员天花板现象十分严重，其中很重要的一点就是大量的干部空降。干部空降可以，但应该保持一个合理的度，不能以此影响甚至冲击基层干部的晋升空间。

    当地自上而下地挥起权力剪刀容易，但面对公众的质疑，面对不合理的纳税人支出，应当有个合理的解释。更进一步来说，要实现干部队伍的优化，需拿出可持续的长久之策，才是出路。

孙金栋

上有政策，下有对策。