济三矿党委‘四轮’驱动促进矿井又好又快发展

张硕御月

学习＋实践    定性＋定量    内化＋外化   暖心＋稳心

济三矿党委‘四轮’驱动促进矿井又好又快发展

          今年以来，先后荣获 全国煤炭工业质量奖、全国煤炭系统职工技协工作先进集体、山东省企业教育培训先进单位、山东省管理创新优秀企业、山东省污染减排成效突出企业、山东省生态型煤矿 建设环境保护示范工程、山东省公安厅先进护卫队等荣誉称号 的山东兖矿集团济三矿 以学习实践科学发展观为主线，坚持融入中心抓党建、进入管理起作用，瞄准党委全年“11356”目标，深入实施党委工作责任制和创新工 作实践，整体工作呈现良好发展势头 ， 截至11月18日安全生产955天， 矿井安全生产、经营改革等各项工作呈现出蒸蒸日上，健康稳定发展的良好势头。

“学习＋实践”  践行 科学发展观

         今年以来，济三矿党委 始终把科学发展观作为指导各项工作的根本，深入学习领会实 质转观念， 实施学、谈、查、改、考“五步学习法”，深入学习实践科学发展观。“ 学 ” ： 充分发挥两级中心组和党校主阵地作用， 采取专题培训班、轮训班、研讨班等 方式 ， 重点 学习党的十七大报告 、 《科学发展观重要论述摘编》 、胡锦涛总书记9.19重要讲话、“两本书” ， 组织矿中心组学习23次，举办党支部书记、管理干部、党员、入党积极分子、工会干部、团员青年培训班27期、1853人次，准确把握了 科学发展观 精神实质 。 “ 谈 ” ： 组织学习实践科学发展观读书交流会，开展“深入学习实践科学发展观、我该怎么做”大讨论，征集科学发展观理论文章85篇，增强了对科学发展观的认知程度。“ 查 ” ： 广泛开展“五查五找”，查思想，找观念、意识方面的差距；查管理，找机制、制度方面的差距；查工作，找发展速度、发展质量方面的差距；查领导，找科学决策、驾驭全局方面的差距；查作风，找言行一致、真抓实干方面的差距，引导干部职工查找问题127项。 “改”： 针对查找出来的问题，调动全员力量，集中全员智慧，通过分层次召开专题座谈会、征求意见，制定并落实整改措施106项，有效转变了与科学发展观不相适应的思想认识和行为做法。 “考” ：建立学习动态考核机制，实行矿集中抽考、区队自考、管理人员重点考，及时公布学习成绩，奖优罚劣，今年来共组织抽考1268人次、自考8103人次，有效提升了把握形势、科学决策、解决问题、创新发展的能力。

           以 “十比十赛”竞赛作为落实科学发展观的有效载体， 济三矿党委 制定下发实施意见，组织“在十比十赛活动中、我该怎么做”大讨论，征集“十比十赛”合理化建议121项，开展“十比十赛”风采展示活动， 比落实十七大精神，深入开展十七大精神主题教育活动，积极转变思想认识和行为做法；比安全发展，强化安全风险预控管理， 矿井安全形势持续稳定；比又好又快发展，严格考核，奖优惩劣，增强了干部职工把握速度质量效益能力；比管理创新，整合实施物料挖潜等“节支降耗十二法”，提高了科学管理、严细管理水平； 比深化改革，优化组织结构和人力资源配置，营造了比学赶超的竞争氛围；比科技进步，开展技术创新项目38项，获国家专利3项，全国煤炭工业科技进步二等奖1项，省煤炭科技进步奖3项；比节能减排， 规范应用各科室及基层单位环保节能做法41项； 比作风转变，大力倡树“七种精神”，争做“七个表率”，提升了工作成效；比学习争先，广泛评选“学习先锋”，提升了科学发展素质；比和谐稳定，推进“平安矿井”建设，维护了矿井和谐稳定大局。 注重实践融入管理促发展，推动了矿井科学发展 。

“定性＋定量”，创新工作实践

          在实际工作中，济三矿党委 深入创新工作实践，注重定性建制、定量考核，完善党建工作机制，以“三五”长效机制促“四好”班子建设 ， 实施领导班子坚持五为、打造五型、增强五力“三五”长效机制，促进了“四好”班子建设持续提高、系统创建。搭建领导班子“请进来、走出去”素质提升平台，实行一季一个专题报告会，以学习先进理念、把握发展形势、改进工作方法、增强学习创新能力为主要内容，聘请专家举办煤炭发展形势、企业管理、安全法律法规、学习与创新等专题讲座；组织党支部书记62人次赴峰峰集团、阳煤集团等兄弟单位，学习党建和企业文化建设经验，分批组织采煤、掘进、机电等区队长150余人次外出学习考察，提升了两级班子履责能力。结合安全生产经营实际，高质量组织民主生活会，两级班子查找思想、工作、作风方面问题523条，分别落实了整改措施，整改率达到96％。 大力 开展星级区队竞赛，实行分类考核、晋级嘉奖，每季评出三星级、四星级、五星级区队，激发了班子抓区队建设主动性。深入推进“五型”班组建设，形成了每月一例会一表彰、每季一选聘一交流、半年一考察的“五个一”工作机制，提升了班组管理水平。创新领导班子效能评估办法，变定性为定量，从22个细节建立考核量化标准，对班子的管理力、执行力、创新力、落实力等效能予以综合考评排名，促进了领导班子效能发挥 ； 以联保联创机制促“五好”党支部建设。制定实施党支部工作程序标准，增强了工作运行质量 ， 夯实基层党组织建设，实行政工部门与基层支部联保联创，在目标实施推进上，全方位融入抓落实，加强党支部创新工作实践指导，共同促进工作实践创新创效，形成了 矿 综采三队安全不放心人“红黄牌临界预警警示”等57项创新做法，深化了党支部创建效果。

         以实施“两挂三卡一强化”管理促“五好”党员建设。实施党员挂靠管理、党员挂牌上岗管理 ， 实行党员学习卡、安全放心卡、综合评定卡管理 ， 强化党性实践锻炼，坚持党要管党、从严治党，设计开展“平凡岗位、党性升华”、“学讲话、谋思路、促发展”、“党员零三违、支部无事故”等党性实践活动，引导广大党员争做“安全放心人”、“安全守护人”、“安全领路人”，全矿党员“三违”比率逐月下降，由年初的2.83％降低到9月份的0.46％，10月份实现了党员零“三违”。推行全员绩效考核，一季一评，职工实行金星员工、银星员工、试用员工“三工转换”，干部实行诫勉谈话和降职处分，今年123名金星员工、195名银星员工受奖，78名试用员工待岗培训，激发了全员立足岗位、争先创优。

        借鉴全面质量管理P-D-C-A循环模式，探索实施党建工作闭环管理，构建形成了目标定位—责任落实—创新实践—量化考核—问责追究“一体化”的党建管理运行体系，并健全完善了宣传教育 、 安全宣教 、 党委创新工作实践 、 党建工作评价考核 、 党委工作问责追究五项保障机制 ， 确保责任层层落实，实现了党建工作闭环管理。

         健全完善党建量化考核体系 ， 推行课题式管理，量化、指标化创新工作实践，明确各政工部门、基层党支部每年完成1—2项创新课题， 今年来开展的64项课题成为工作有效抓手，推动了工作不断创新 ； 效果评估实施 千分制考核，从宣传教育、工作业绩等10个方面，制定了58项内容的考核标准，定期对基层单位进行检查考核，依据成绩全部予以排名亮相，排名末位的予以问责追究，增强了党建工作实效。

“内化＋外化”    建塑“同舟”文化

          济三矿党委 坚持“教育引导、内化于心”和“规范行为、外化于行”并重的思路，构建实施济三“同舟”文化，拓展“三为六预”安全文化，深化“六为四建”廉洁文化，整合提炼“五心四德”美德文化、“四自五精”管理文化 。 以争创本质安全岗位、做本质安全人为目标，强化“四个预控”，拓展安全文化建设 ， 强化预教预控 ， 解决职工在安全工作中的内在动力问题；借助事故案例载体，防止事故的发生，通过案例剖析起到了警戒和教育防范作用。整合实施“831”预教体系，完善安全教育八项制度，深入开展安全环境、案例、诚信等八项教育进一步增强了全员安全意识，“珍爱生命、享受健康生活”的安全价值观更加深入人心；针对不同形势、不同阶段的安全管理特点，突出安全生产月、算好“五笔账”、“三算三比”等内容，开展不同主题的教育活动，并实施不同的奖惩政策提升了安全管理的针对性和实效性，培植了广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识。

       按照“六预”流程要求， 按照 “隐患排查治理年”工作部署，理顺“四个网络”、实施“五卡”管理、推行“五级”隐患排查 ， 理顺安全自控网络、监管网络、协管网络、效能监察网络 ， 实行支部书记安全不放心人监督教育卡、区队长安全不放心事落实整改卡、干部现场走动检查写实卡、“手指口述”安全确认卡、预警预教卡；推行矿、专业、区队、班组、个人全员隐患排查，发挥网岗哨协作用整改隐患583条，提升了流程预控效果。积极发挥党员、人才技术研究优势，健全完善各类安全应急预案，安装人机定位系统，实现了井下人员跟踪定位、关键设备的地面远程控制，强化了人机物环超前预控。

         以念立魂 ， 实施“读书思廉”等十项活动，深入开展“讲守创做”主题正反面教育，收集42个典型案例开展“学典型、倡廉洁”主题活动，征集反腐倡廉研讨文章86篇，组织观看《靖大荣忏悔录》等警示教育片8部，实施与司法机关廉洁共建4次，干部职工“勤廉成业、和谐兴矿”廉洁价值观进一步树牢 ； 以制立基，健全完善安全生产、经营管理、选拔任用、廉洁自律等方面的规章制度，构建形成了“固本、立标、清源、正为、树形、强警”“十二字”领导干部塑形体系，做到了用制度规范权力、靠制度约束行为 ； 以督立行，加强对干部抓安全生产、机电设备外委、“小金库”等各项制度执行情况的监督检查，仅比价采购一项节约资金522万元，认真执行机电设备外委管理程序节约资金126万元，17名领导干部进行了重大事项报告，有效杜绝了不廉洁行为发生 ； 以惩立警，狠抓效能监察和纠风治理，严格执行领导干部问责追究制度，对管理失职的6名干部进行问责追究，7名干部受到处罚，1名干部给予行政警告处分，做到了用权讲规矩、行权受监督，营造了风清气正、干事创业的良好环境。

“暖心＋稳心”   共建共享和谐

         济三矿党委 准确把握全年大事多、要事多、喜事多的发展形势，以惠民工程暖人心、平安工程稳人心，深入开展“劳动关系和谐矿井”创建，职代会确立的176件提案全部得到落实，平等协商签订集体合同、工资协议和女职工专项协议达到100%，组织“两堂一舍”巡视整改问题14条，维护了职工合法权益 ； 健全完善扶贫送温暖基金，“金秋助学”、“树、献、送”、“一助一”、“十助一”等活动资助7.9万元，发放各类帮扶资金99.8万元，解决了职工实际困难 ； 政治待遇暖人心。鼓励职工参加各种文体活动，参加全国煤炭系统嗒嗒球比赛获得三个第一名，组织老干部、劳模、生产骨干、优秀班组长169人外出学习考察，拓宽了视野，增强了职工荣誉感 ； 建立一季一评选一表彰的政策激励机制，表彰奖励各类先进576人，激励了全员做贡献 ； 借助奥运会和纪念改革开放30周年有利时机，组织发展成果展播、“赞歌颂”文艺汇演、摄影图片展等系 列活动， 全面展示矿井改革发展成果， 增强了职工自豪感。

         注重“三讲、四落实、四严”，大力推进“平安工程”，面对金融危机带来的影响， 济三矿党委 大力开展讲形势、讲改革、讲效益“三讲”教育活动，通过讲形势增强全局意识、风险意识，通过讲改革增强参与意识、奉献意识，通过讲效益增强责任意识、效率意识，引导干部职工面临危机而不慌乱，面临压力而不丧失信心，促进了矿井稳步有序发展 ； 抓责任 、 制度 、 排查 、 督办 等各项规章制度的 落实 力度 ，认真落实信访稳定责任制，召开信访排查例会16次，参与信访值班1156人次，确保了信访渠道畅通；实施矿、区、班“三级”排查，建立信息排查台帐，对排查的信息认真筛选梳理，落实了包保人员和整改时限，妥善解决了各类问题，杜绝了集体上访、越级上访事件 ，促进了矿井又好友快发展。

（宋瑞三）