方寸土地彰显价值 集约利用科学发展

初卫平

方寸土地彰显价值
集约利用科学发展

河南中原油田在认真学习三中全会讲话后，一致认为土地是企业生存和发展的基础，对坚持以科学发展观统领企业土地资产管理，具有极其重要的作用。12月8日，河南中原油田土地管理局办公室主任杜树林接受了笔者的采访。
“在认真贯彻三中全会精神上，我们企业是怎样具体落实呢？
答：我们在认真学习完了三中全会精神后，倍感到任务艰巨、形式严峻，企业土地管理任重而道远。中原油田勘探开发30余年来，累计用地总量达到10万。我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。
随着国家宏观调控的力度逐渐增强，土地政策进一步从严从紧，土地使用成本不断增加。征地成本日趋攀升。根据产能建设的需要，每年企业需要征地1000亩，按照山东、河南两省区所在地市的相关规定，企业取得一亩划拨土地需支付青苗费、安置补偿费等费用约15万元。受计划经济管理体制的影响，企业的土地管理工作起步较晚，与国家的相关政策的确还有一定的差距，目前，我们正在紧锣密鼓地加快各项土地管理政策的制定，加大土地的管理力度，组织专人对外单位、个人占用企业的土地行为进行清理、排查，并加强对侵占土地行为的处置力度，较好地维护了企业合法利益。
我们始终认为，首先要根据企业实际情况，继续以“服务、管理、协调、共赢”为工作理念，进一步围绕“因地制宜、盘活总量、节约集约、科学规划、合理利用”这一工作主线不动摇，严格按照讲话精神落实土地管理的要求，初步构建土地管理工作管理的新机制。在国家宏观土地管理政策和经济政策划定的范围内，争取有利的支持，确保生产建设和生活建设用地的完全、充分供应。
问：“围绕今后的工作，怎样将土地建设更加规范呢
答：讲话精神是我们工作的指南针，土地管理人员要追求“真实、忠诚、责任”的价值观，以“工作无缺陷、执行无偏差”为要求，积极做到按程序办事、按习惯办事、按规则办事，努力实现把土地当作无形成本管理向有行资产成本管理模式的转变，并积极向资本型方向深化，以彰显每寸土地的价值。
在多年的土地管理中，我们企业进一步完善制度，规范管理，先后出台了《土地管理实施细则》、《土地管理考核办法》、《基地土地管理实施细则》、《土地复耕和治理方案》等一系列规范土地管理行为的制度性文件，这些文件的制定，为企业土地管理迈向规范化、制度化做了大量有益的实践和尝试。
造就一支高素质的土地管理员队伍是加强企业土地资产管理工作的必然要求，我们要进一步强化班子建设、作风建设、着眼人员素质的提高，打造了一支业务精湛、团结高效、作风过硬的队伍。通过每周四定期召开民主生活会，务实交心，谈心制度，培养了讲团结，讲风格的良好风气，此外要加大力度，保障企业民心工程的顺利实施。
科学发展，彰显土地资产价值。科学发展观是我们防止土地流失，使土地资产保值增值的指导思想，在管理中应严格按照真学、真懂、真心的原则，自觉把思想从不符合科学发展的理念、做法和体制的束缚中解放出来，把讲话精神作为一切行动的纲领，让使讲话精神指导国土行动指南。
我们眼下当务之急，要利用河南省给我们中原油田40万平方米的经济适用住房建设指标，通过科学规划，合理布局，逐渐缓解职工住房难的焦点问题，要让职工住得起房，买得起房，还要保证土地资产变更工作，中原油田被股份公司收购后，土地资产变更工作由于历史原因一直遗留，我们要经过大量的调查和研究，整理和收集原来企业相关的土地使用证、他项权利证，在保证资料准确的情况下，顺利完成土地使用使用证、他项权利证的主体变更工作，全面维护好企业土地资产的审批工作，杜绝违法用地，保护耕地红线。
“那怎样进一步转变思想观念，加大土地的创新力度呢？”。
答：通过三中全会精神，让我们对未来充满希冀。首先我们要大力推进资源节约集约利用，首先要注重资源保护和合理开发。坚持开源与节流并重，把节约放在首位。在做好数量管控的同时，加强质量管理和生态管护，防止过度开采。由于我们的土地管理工作起步较晚，管理模式较为落后，，与国家的相关要求还有差距，如何尽快适应新型政策的需要，进一步构建土地管理新机制已成为摆在企业土地管理人员一道亟待解决的难题，但我们有信心，有决心搞好土地管理工作。
总之，土地资产是企业极为宝贵的财富，其增值和发展需要企业党政部门的支持和关心。保障科学发展，保障耕地红线，是我们开展土地管理必须要坚持的主题。土地管理部门将始终以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，创新思路，努力改革，严格规范土地管理制程序，不断创新管理机制，彰显土地的集约价值，努力推动土地管理工作更好、更快发展。