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    雾霾是一种气象灾害,严重危害人们的身体健康。我国近年来的雾霾现象越来越严重,已经从北京延绵至上海,甚至走出中国波及日韩。身处雾霾中心区域的我们,“十面霾伏”下当然苦不堪言,因此对雾霾说不尽的切齿痛恨。但任你“此恨绵绵无绝期”,霾情却天长地久无尽时。民意在反对和治理雾霾的事情上丝毫不起作用,看样子有加重无减轻的趋势,为什么是这样一个局面,深思后可以挖掘出太多玩味的地方。这里我想提出几个问题,抛砖引玉大家共论。
    第一个问题,雾霾与GDP有什么关系。现在我们基本有个共识,就是雾霾与GDP有紧密的关系,可以说是唯GDP经济模式的副产品。雾霾的污染物来源首先是工业废气,每个城市均有大片的工业区,其中林立的烟囱排放出太多的废气到大气中。这些工厂以及上下游结成的产业链的都是GDP大户,一度是当地政府的“香饽饽”,是当成宝贝引进和建起的。其次是汽车尾气,骤然增多的私家车,使得汽车尾气的排放量集腋成裘。加上国内油品质差,更加重了尾气污染程度。汽车是昂贵商品,汽车产业是高能耗的,因此汽车的生产和使用也对GDP的贡献很大。从这两点就可以看出,雾霾与唯GDP的粗放式发展是如影随形的,没有极高的环保技术和资金投入,难以只取其一不要其二。
    第二个问题,GDP带来的雾霾让我们深受其害,那么GDP对我们的生活有什么极大好处吗?细品之,提高GDP与民众生活有一定关系,但没有必然关系。第一,提高GDP,群众收入不一定会提高,因为GDP反映的是经济活跃程度,政府左手换右手的倒卖和政绩工程也会提高GDP,但与群众生活基本无关。第二,GDP提高后,最大红利可能被官商群体分走,群众收入未必有提高。第三,有时收入看似提高了,又可能被通胀冲掉大部分,实际购买力水平国际排名反而下降。第四,即使经济收入确实多了,过上了高楼轿车的现代生活,但生活环境舒适度大大下降,天上是雾霾,地下是污水,吃的是毒食品……综合起来,并不能说生活质量提高了,更幸福快乐了。因此,并不能说民众是GDP的直接受益人或者最终受益人。
    第三个问题,既然GDP对民众害益难权,为啥政府多年来竭力推动毫不动摇?追溯历史我们发现,提出和宣传GDP概念,进而压倒式推动GDP发展,首先是政府行为,决策者的意志。有专家曾言,“保GDP”就是“保就业”,这句话切中了要害。如果GDP放缓,失业就会增加,这是现行经济形势下的铁律。失业增加了,社会上惹事的人就会增多,社会矛盾就会增加。现在的状况是,无论什么社会矛盾,激化到一定程度,就会触及到不公平的社会制度以及执政基础,都会成为动摇政局的力量,可能还是“最后一根稻草”。因此就业是一定要保护的,这几乎是政治任务,是治理雾霾这等小事不可相提并论的。
    大力发展GDP,搞基础建设,会最快的改变我们的生活环境,改变城市面貌。人们会深信眼前的繁荣景象,觉得我们在飞速的发展之中,在幸福的道路上。无形中就会紧紧跟随领导者的步伐,高举旗帜,坚定道路,毫不动摇。因此GDP即使营造不出真正的科学发展,也会营造出表象,这对吸引活在表象中的国人是非常重要的。
    第四个问题,从上述看决策层意志与人民生活需求会出现偏差,这可能吗?这的确不是一贯宣传的调调,一直以来,都说是全心全意为人民服务的嘛。但从管理学角度讲,执政者并没有全心追求公众利益的天性和动机,执政者也是人,他们的天性,会驱动他们为自己的阶层谋利。以GDP经济看,显然是对执政阶层大大有利,他们不但从中获得了经济暴利,成为全球侧目的奢侈群体,还可藉此宣传道路制度正确性,永固江山。而公众在其中获利也得害了,雾霾就是众害之一,无法特供才使它公平了许多。可见两个阶层立场并不一致。再比如说,公众需要经济发展,但很大一部分更需要一些社会保障和救济,比如公费医疗、兜底养老等,决策层对此却不热情,对这些方面的宣传和建设远远落后于GDP,只是在民意倒逼下才挤牙膏式推动一点解决一点。就是因为忙活这些,对他们既没有实际利益,也营造不出政绩工程的繁华景象。地方官怎向上级邀功?上级怎向公众宣讲摆在面上的巨大进步?说到这里,你有些相信了吗?
    第五个问题,从制度改革上看,如何消除雾霾以及类似现象的根源。雾霾有很多“兄弟姊妹”,比如毒奶粉、塑化剂,它们也都是难缠的主儿,你治理了苏丹红,地沟油出现了,治理了地沟油,瘦肉精出现了……,同样,治理了雾霾,还会有其它灾害出现,因为有制度土壤供他们发芽生长。只要执政层有自身利益,它的决策意志不把人民需求放在第一位,这种现象永无终止。改变这种状况的路,唯有一条可能成功,就是民主宪政。民主可以让群众用选票把不喜欢的坏人坏事统统干掉,再也不需拦轿喊冤,而是直接动手。有了民主宪政,腐败、拆迁、毒食品这些都可以轻易解决,因为这都是一根块茎上面开出的毒花,宪政可以斩草除根。试想美国、瑞士等国家发生如此重的雾霾会出现什么结果,恐怕不仅地方官,连执政党都会岌岌可危,他们必然会找污染大户拼命啊。关于宪政的内涵和实例,这里不多讲,希望大家多了解学习。如果人人学宪政,人人讲宪政,愚民时代将彻底成为过去,一个国家正义、官员清廉、民众公道的清明社会就会到来。雾霾等事成为一个历史传说。
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