将非深户逐步纳入住房保障

沩水云飞

　　深圳决定成立全面深化改革领导小组，市委书记王荣任组长，市长许勤任副组长。在前日召开的市委常委会出台了《深圳市委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见》(以下简称《实施意见》)以及《深圳市2014年改革计划》。
　　《深圳市2014年改革计划》提出了5大方面38项具体改革举措，包括深化经济体制改革、加强社会主义民主法治建设、推进文化体制机制创新、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革。
　　《实施意见》涉及多项具体的改革措施，如在市场开放上提出建立负面清单管理模式，在金融改革上支持民间资本依法发起设立中小型银行，在民生上逐步将符合规定条件的外来务工人员纳入住房保障体系等。
　　实行案件办理、决定责任终身制
　　在民主法治建设领域，深圳提出，深化司法体制改革。积极探索切实保障审判权、检察权依法独立公正行使的有效机制。健全司法权力运行机制，完善审判机关合议庭制度、审判委员会制度和审判管理制度，实行案件办理、决定责任终身制。积极稳妥推进法官职业化改革。完善人权司法保障制度，健全错案责任追究机制。探索建立开放的法官遴选机制。探索法院、检察院的人财物由市一级统一管理。建立完善政法机关执法质量终身负责制和责任倒查制。
　　缩小深户非深户差别
　　《实施意见》提出，加快推进基本公共服务均等化。深化户籍制度改革，逐步缩小户籍人口与非户籍人口在享受基本公共服务等方面的差别。积极推进完善积分入户政策，合理设定积分分值，增辟“居住证+社保”新型入户渠道，适度放宽技术技能迁户、政策性迁户条件，放宽投资纳税迁户政策条件。提高外来务工人员的子女教育服务水平，切实保障符合在深就读条件的适龄儿童平等接受9年免费义务教育。完善非户籍人员失业保险制度。保障非户籍职工的住房公积金权益。
　　在住房保障上，创新多层次住房保障制度。完善保障性住房的建设、准入、分配、退出和协调机制，扩大住房保障覆盖范围。建立和完善“租售补”相结合的住房保障方式，逐步将住房保障对象从户籍低收入家庭向符合条件的非户籍无房家庭，从户籍住房困难家庭向非户籍人才家庭延伸。完善以公共租赁住房和安居型商品房为主，以货币补贴为重要补充的住房保障方式。

沩水云飞

　　改革亮点
　　◎深圳将建立负面清单管理模式。实行统一的市场准入制度，率先在现代服务业等领域制定负面清单，按“非禁即入”、“非禁即准”的原则，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
　　◎探索创建新型金融机构，支持民间资本依法发起设立中小型银行。大力探索综合金融，打造全国性财富管理中心。进一步深化金融开放合作，在风险可控条件下，适度探索资本项下项目开放，积极推动人民币国际化进程。
　　◎健全司法权力运行机制，完善审判机关合议庭制度、审判委员会制度和审判管理制度，实行案件办理、决定责任终身制。积极稳妥推进法官职业化改革。
　　◎建立和完善“租售补”相结合的住房保障方式，逐步将住房保障对象从户籍低收入家庭向符合条件的非户籍无房家庭，从户籍住房困难家庭向非户籍人才家庭延伸。
　　◎加快推动前海合作区向自由贸易园区转型，在粤港澳服务贸易自由化中发挥积极作用，深化口岸通关便利化改革试点。

来源： 南方网