煤矿群安工作现状调查与思考

罗小东

抓好煤矿群安工作，倡导“安全为天、生命为先”的企业安全文化，切实维护员工生命安全，确保企业长治久安是煤矿工会必须长期坚持研究的课题。笔者结合广旺公司赵家坝煤矿群安工作现状谈点粗浅认识。
一、群安工作组织结构及现状
广旺赵家坝煤矿群安组织机构健全，设立了青安岗、群监网、家属协管三个群安机构，共有70余名青安岗员、80多名群监员和近50名家属协管员，分布在16个基层单位、100多个班组中。目前，群安工作整体状况良好：一是员工群众安全意识逐步增强，多数员工能坚持“不安全不生产，隐患不排除不生产”，并能自觉反“三违”、主动接受“三违”处罚；二是安全管理逐步加强，实现了安全生产严格管理常态化；三是安全责任机制逐步完善，基本形成了具有自身特色的企业文化；四是安全管理手段逐步向教育为主、处罚为辅转变；五是安全基础设施、安全投入力度逐步加大，安全质量标准化水平逐步提高，安全生产效果逐步好转。
但还存在诸多不足，主要表现为：
1.员工的安全认识还需加强。为数不少的管理人员员工认为当前矿井安全形势较好，安全第一的思想有所放松，重效益、轻安全的思想有所抬头。
2.矿、队、班组虽然都设立了群监组织，但真正发挥监督作用的并不多，或者管理多监督少，有的甚至只管理不监督。
3.安全监督检查存在讲人情现象。
4.安全质量标准化基础较弱、水平不高。员工自保互保意识不强，干标准活、干放心活的思想意识还未真正形成。
5.对“三违”人员查处力度不够，个别管理人员违章指挥、员工违章作业现象时有发生。
6.安全培训与现场操作存在脱节现象。安全培训过多注重理论教育，忽视了现场操作；或者虽有现场操作培训，但与企业实际联系不够紧密，实用意义不大。
二、办法与对策
1.抓好安全技能培训。这是深化煤矿群安工作的基础，是治本之举，预防之策。坚持以人为本，倡导“安全为天、生命为先”的安全理念，推行全员、全方位、全过程的群众安全管理，建立和完善群众安全工作长效机制。尤其要保证关键工作岗位有技术精、操作好、工作责任心强、大胆工作的安全生产技术骨干，帮助和带动周围员工熟练掌握安全技能，确保安全生产。
2.抓好现场安全管理。煤矿安全关键在现场，现场守住了，安全工作才有保障。一是抓物的不安全状态。具体地说，就是抓作业环境。狠抓“一通三防”、顶板和机电运输等薄弱环节，提高质量标准化水平，夯实安全基础，改善安全生产环境和条件。同时要重视安全投入，逐渐淘汰落后的设备、设施。二是抓人的不安全行为。除了狠反管理人员员工“三违”之外，还要强化现场隐患排查。要坚持以班组长、安监员、基层队干为主体的“三位一体”的管理模式，发挥班组长兵头将尾作用，强化安监员管理，对基层队干的跟班、带班严格考核，尤其要抓好周末、夜班及边远地带的现场监管，企业的安全生产、长治久安才不是空话。
3.抓好管理人员作风建设。榜样的力量是无穷的。管理人员示范作用发挥的好与坏，直接带动或影响着员工群众的工作积极性和主动性。管理人员深入现场、深入边远地带，与工人同上同下，这些规定极大地密切了干群关系，增强了管理人员在员工中的亲和力、影响力和号召力，提高了安全生产制度的执行力。同时，加大对管理人员的考核、处罚力度，改变以工人为主的安全责任体系，形成以带班管理人员为主的安全责任体系。工人违章，带班管理人员也要受到牵连和处罚。管理人员肩上有担子、有压力，“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象才能减少，才能自觉主动地抓好安全工作。
4.抓好安全主题活动。在员工群众中开展各种安全主题活动，用活动营造安全氛围，增强员工安全意识，规范员工安全行为，提升员工操作技能，为矿井安全生产提供基础和保障。如举行“读一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查一件事故隐患或违章行为，写一篇安全体会，做一件预防事故的实事，看一场安全录像，接受一次安全知识培训，当一天安检员，开展一次安全签名活动”等“十个一”的安全活动。
5.抓好青安岗、家属协管。发挥青安岗、女工家属作用，开展零点查岗、“三违”人员帮教、冬送温暖夏送清凉等活动，用热心、诚心、细心、爱心感动员工、温暖员工，筑牢安全生产第二道防线。
三、思考与建议
群安工作要真正体现“群众”性质，履行监督、协助职能，必须切实抓好以下工作：
1.落实群监组织的监督职能。一是建立群监“网络”，发挥各级工会作用。要有不同层次的群监机构，有辐射到矿井各点、线、面的群监员。二是矿、队、班组的群监组织要有计划、有安排，正常运转和工作。避免群监机构只是个空架子，或者处于瘫痪半瘫痪状态。三是顺境、逆境一个样。安全工作既不能一蹴而就，也不能一劳永逸，必须天天抓、时时抓。要在预防上下功夫，防患于未然，这样才能避免安全被动时群监工作紧张，形势好了就放松的现象。
2.引导员工自觉搞好安全。工会作为群安工作的组织管理者，更多的是培养员工群众在安全生产中的自觉性，让员工“应该”怎样，而不是“必须”怎样。为此，应抓好两项工作：一是开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，达到员工群众“自己受教育”的目的。二是发挥家属“半边天”的作用，筑牢安全生产第二道防线。
3.把思想工作与制度建设结合起来。制度建设是“刚”，思想教育是“柔”，刚柔相济才能攻无不克，无坚不摧。要把制度约束员工的行为变成员工的自觉行动，使其主动参与安全管理，自觉约束自己，监督别人，形成良好的群安工作氛围。
                                                                                                                      作者：川煤集团广旺公司—赵家坝煤矿  赵劲松

鸿雁

这份报告调查的比较仔细，有一定的借鉴意义

罗小东

  

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