２００８年工会工作报告

李沭

　　　　　　　　　　　　　　　　深入学习践行科学发展观
　　　　　　　　　　　　在推动和谐油田建设中充分发挥工会组织作用

　　　　　　　　　　　　　　——在油田工会六届二十一次全委（扩大）会议上的工作报告


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二ＯＯ八年十二月二十九日）

同志们：
　　我受局工会第六届常委会委托，向会议报告工作，请予审议。报告分为三个部分。

　　　　　　　　　　　　　第一部分   服务和谐油田建设大局
　　　　　　　　　　　　　　工会重点工作实现了新的进展
　　二ＯＯ八年，油田各级工会组织坚持以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻中国工会十五大和湖北省总工会十一大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕油田改革发展稳定大局，创新工作思路，突出工作重点，优化工作措施，狠抓工作落实，油田工会工作呈现出重点更加明确、特色更加鲜明、发展更加协调、效果更加显著的良好态势，为促进企业发展、建设和谐油田作出了新的贡献。
　　一、精心组织劳动竞赛，深入开展“双创”活动，工会组织服务企业发展的作用得到进一步彰显。油田各级工会组织以促进发展为己任，围绕企业生产经营目标，团结引领广大职工深入开展群众性生产工作，服务第一要务的工作力度不断加大。年初，局工会联合总调、团委等部门，在油气生产及相关单位组织开展“实现油气生产开门红”劳动竞赛，动员广大职工克服特大冰雪灾害带来的困难，奋力抗灾保产，确保了原油产量箭头朝上。围绕油田重点工程、重点项目，分别在四机厂、油建公司、盐化工总厂和物探公司开展大功率压裂机组生产、1万吨/年漂粉精装置扩建、川西联络线管道施工、油田三维地震勘探等重点工程竞赛，有力地促进了油田重点工程建设。各厂处工会也结合自身实际，紧盯企业发展中的重点和难点，组织开展各具特色的劳动竞赛，促进了本单位生产经营目标的顺利实现。以勘探突破、科技增油、市场拓展、技术创新、节本降耗为重点，广泛开展群众性“双创”工作，局工会与有关部门联合出台了《群众性创新创效技术成果评审奖励办法》，为激发职工的创造潜能提供了新的平台。今年，油田职工共提合理化建议3248条，实现小改小革、技术改进1305项，攻克生产技术难题345个，创经济价值8700多万元，评选表彰合理化建议15项，群众性“双创”成果35项。围绕安全环保重点，组织开展“安康杯”竞赛、职工安全生产知识培训和节能减排工作，油田职工参赛面达98%以上，聘请劳动保护和节能减排义务监督员2013人，实施了12项重大安全隐患治理，5项建议被全总评为“节能减排优秀合理化建议”，油田荣获全总“合理化建议活动先进组织单位”、“安康杯”竞赛优胜企业称号。通过广泛深入地开展群众性生产工作，有效激发了广大干部职工的工作热情，推动了油田生产上台阶，发展加速度。今年，油田再次荣获“全国五一劳动奖状”，事迹被《工人日报》专版刊载；3个基层队被评为全国和湖北省“工人先锋号”，3个厂处被授予中石化先进集体称号，有4人荣获全国和省“五一劳动奖章”，10人被表彰为中石化劳动模范。
　　二、切实抓好技术练赛，着力提升职工素质，工会组织引领职工岗位成才的作用得到进一步体现。油田各级工会组织按照局党委实施“素质工程”的总体要求，以“创争活动、技术培训、岗位练兵、技能竞赛”为主要手段，强化职工技能素质提升，为油田发展提供了有力的人才支撑。局处工会狠抓《职业技能基本功训练手册》和《岗位练兵达标手册》的落实，遵循“全员参与、全程督导”的要求，采取个人自觉学、课堂引导学、网络辅导学、检查督促学等形式，广泛开展群众性岗位练兵及技术练赛活动，有效地提升了岗位职工的技能素质，油田高技能人才比例提高到39%。在今年的中石化技能大赛中，我局荣获油气管线安装工团体第二名、井下作业工团体第三名。油田各级女职工组织采取以练促学、以赛促学、以奖促学等形式，深入开展“学习进家庭、建功在企业”活动，鼓励和引导广大女职工在干中学、学中干，学用结合，努力提升自身素质，为企业发展争做贡献。今年，江钻股份公司热处理车间涂料岗被表彰为全省“女职工建功立业标兵岗位”，2名女职工分获省“五一”巾帼奖和巾帼建功标兵称号，3个家庭分别被评为省“十佳和谐家庭”和“百户职工和谐家庭”。在此基础上，局工会与劳资处联合开展了“强素质、促学建”女职工技能竞赛，经过层层练赛、级级选拔，共有210名女职工参加了8个项目的决赛，每个工种的第一名分别被省总工会、局工会授予“湖北省女职工巾帼建功标兵”、“江汉油田技术女状元”荣誉称号。结合职工群众提升素质的内在要求，局处工会广泛开展职工读书和“创争”活动，积极推进“职工书屋”建设，物探公司、江汉采油厂“职工书屋”分别被评为全国和全省“职工书屋”示范点。
　　三、加大扶贫帮困力度，改善困难群众生活，工会组织促进油田和谐稳定的作用得到进一步发挥。油田各级工会组织切实履行扶贫帮困“第一责任人”职责，为困难家庭和职工群众真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，为实现油田和谐稳定发挥了独特作用。局处两级工会以“帮助100名困难家庭人员实现就业、树立100个‘包促’示范责任区”为工作目标，采取结对子、签责任状等形式，发动各级干部和工会积极分子为困难人员排忧解难，以扎实深入的工作聚人气、暖民心。2008年，油田共建立“包促”示范责任区108个，帮助困难家庭人员实现就业217人，受理困难家庭各类诉求4000余件，帮助解决实际困难2200多件；组织开展以“进千家门、暖万人心”为主题的节日送温暖走访慰问活动，共慰问困难家庭3157户次315.7万元，为困难群体发放子女助学金730人58.9万元，发放定期补助506户72.9万元、重大病救助金231人99.8万元，向5.29万名协解人员、离退休职工、离岗家属、职工遗属发放慰问品、慰问金共计1130万元，为营造安定祥和的矿区环境发挥了积极作用。以走访慰问、免费送药、健康检查、志愿者助残、趣味运动会为主要形式，认真组织助残活动，促进了残疾人物质和精神生活水平的提升。油田有3篇残疾人事迹新闻在省残联获奖，公共事业处杨正清被省残工委授予“自强模范”。与此同时，局工会还面向社区居民、生产一线组织开展了以送清凉、送医疗、送文艺为主要内容的“三送”活动，慰问前线职工3.37万人次，慰问金额220余万元；组织医疗小分队深入到9个厂处11个基层队为2000多名职工义务巡诊，发放宣传单3000多份，分发药品价值1.5万元；组织文艺小分队深入基层一线巡回演出5场次，受到了职工家属的普遍欢迎。此外，局处工会还按照局党委的部署，面向遭受冰雪灾害的南方地区和四川地震灾区，先后组织开展了两次大规模的捐款活动，共募集捐款806.1万元、优质新棉被1000套，充分展示了油田职工家属同舟共济、患难与共的感人情怀，履行了国有企业的社会责任。
　　四、大力推进厂务公开，全面深化民主管理，工会组织维护职工合法权益的作用得到进一步展现。今年来，油田各级工会组织深入贯彻局党委《关于运用内控制度深化厂务公开工作的实施意见》，以促进规范运行、拓展工作领域为重点，着力抓好三个方面的工作：一是着力抓好厂务公开与内控制度融合文本的修订完善。根据内控制度流程的更新变化，局处工会合理设置了新增业务流程的厂务公开控制点，调整了综合类9个业务流程细则，共修订内控流程175条，增设、完善厂务公开关键控制点362个，使职称评聘、集资住房分配等事关职工利益的公开文本更加完善，内容更加切合实际。向阳社区管理服务中心、广华社区管理服务中心、房产处、农林处等单位还结合本单位实际，新增了经济责任制制定与考核、集资建房成本管理、农业资源收入管理、劳务用工管理等涉及职工切身利益的控制流程，使厂务公开工作领域得到进一步拓展。二是着力抓好厂务公开流程的规范运行。局处工会按照“细化责任、落实到人”的要求，明确主管领导、责任部门和责任人的工作职责。在此基础上，积极加强与内控部门的协调沟通，强化工作督导，规范流程运行，做到了厂务公开与内控流程同时部署、同步运行，使厂务公开成为内控制度不可或缺的组成部分。11月份，局工会与内控办联合对内控制度实施情况开展检查，目前油田所属二级单位已全部推行厂务公开与内控制度的融合工作,并做到了依规有序运行。在今年的职工住房分配工作中，各单位严格按照内控流程操作，将分房方案制订、房源和申购人公示、评分排序、选号选房等全程公开，油田34个单位共分配1476套集资住房和398套腾退房，没有出现因房屋分配导致的上访事件发生。三是着力抓好厂务公开向基层一线拓展延伸。油田工会根据生产战线长、对外项目发展快的实际，将厂务公开与内控制度的融合向基层单位和驻外项目部延伸，局工会选取了油建公司川气东送15标项目部、供应处中心库、物探公司266地震队、四机厂固压设备分厂、研究院测试中心等5个外延挂点单位，合理设置流程，督导工作运行，使厂务公开工作更加落到实处，有效维护了职工权益。油田厂务公开工作在中石化工会干部培训班上作了重点交流，并受到全总和省总领导的充分肯定。
　　与此同时，油田两级工会认真贯彻中石化集团公司党组和湖北省有关文件精神，选取6个厂处作为全省企业规范职代会试点单位，强化职代会制度建设，坚持把事关企业发展的重大决策、职工切身利益的重要事项、企业改革的重要方案，以及领导干部廉洁自律情况作为重点，严格按照民主程序提交职代会审议，做到了不审议不出台，不通过不实施，有效地增强了职代会的权威性。广泛宣传《劳动合同法》，积极督促集体合同履行，深入开展劳动保护检查，集体合同的履约率、满意度得到新的提升。全面强化女职工特殊权益保护，油田38个厂处和23个改制企业签订了《女职工专项集体合同》，为8096名女职工办理了特殊疾病保险，举办了女性创业培训和健康讲座，油田女职工权益维护工作在省总相关会议上作了经验介绍。
　　五、广泛开展文体活动，努力营造和谐氛围，工会组织推进油田精神文明建设的作用得到进一步突显。油田各级工会组织围绕喜迎北京奥运和庆祝改革开放30周年的工作主题，坚持“立足基层、面向群众、职工受益、争创特色”的工作方针，以持续不断的群众性文体活动，丰富和活跃了职工群众的业余文化生活。今年来，先后组织举办了“迎新春”文艺汇演、“庆元宵”大型焰火晚会、“迎奥运、送欢乐、促和谐”广场文化、“改革开放辉煌30年美术、书法、摄影作品三联展”、“庆祝建党87周年”红歌演唱会等大型文化活动。与此同时，油田工会动员文体骨干深入社区、广场，结合《员工守则》和“双促”、“抓促”等主题编排节目，分别在9个居民社区进行了文艺演出，深受职工家属的欢迎。还先后举办了职工迎春长跑、“就业杯”篮球赛、HSE杯职工排球赛、“社保杯”职工乒乓球赛、桥牌锦标赛、职工象棋赛等十多项体育赛事，参赛职工累计达6000多人次。此外，油田还选派职工参加了北京奥运会火炬传递活动，组织了部分先模代表进京观看奥运会；参加了省总工会举办的“全民健身与奥运同行”大众体育比赛，取得团体第二名的好成绩；参加了中石化第三届职工乒乓球比赛，夺得男子团体第五名、男子单打第二名的优异成绩，荣获“体育道德风尚奖”；创作歌曲《工人是天》在全总获“工人新歌创作奖”。
　　六、深入抓好自身建设，有效提升服务水平，工会组织桥梁纽带的作用得到进一步强化。油田工会以“四个加强”深化自身建设，进一步促进了工会作用的发挥。一是加强组织建设。局处工会深入贯彻《企业工会工作条例》，认真开展工会工作规范化建设达标活动，江汉采油厂等5个厂处工会被评为全省工会规范化达标一级企业工会，物探公司、江钻公司热处理车间等6个工会组织分别获得全国和湖北省“模范职工之家”和“模范职工小家”称号。同时，局工会积极稳妥地推进基层工会主席直选工作，选定江汉采油厂采油16队、运输公司西北运输部等6个单位进行了工作试点。其中，采油16队的试点工作入选了省总直选工作案例集。二是加强能力建设。在中国工会十五大闭幕后，局工会及时组织油田119名工会干部认真学习工会十五大精神及《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《企业工会工作条例》等相关知识，对创新发展油田工会工作进行思想准备和理论引导，进一步提升了工会干部的理论水平和业务能力。三是加强调查研究。围绕重点工作落实和工会工作创新，成立了8个课题调研组，采取问卷调查、开展座谈等形式，深入基层调查研究，收集掌握一手资料，认真分析总结油田群众性技术练赛、《劳动合同法》实施、工会工作机制化建设、困难群体帮扶体系、改制民营企业维权机制建设、劳动竞赛考评管理等方面的现状，有针对性地提出建议和措施，写出了质量较高的调研报告，为下一步工作奠定了坚实基础。四是加强内部管理。局工会从规范制度、强化管理的角度出发，进一步修订完善了工会各项管理规章制度，特别是严格了财务管理制度、公物采购和管理制度、用车制度、招待开支制度，进一步提升了工会内部管理水平。切实加强局处两级扶贫帮困资金和工会经费管理，强化工会财务预决算执行力度，不断提升资金使用效率，使有限的工会经费用在了工会重点工作的深入开展上，用在了为职工群众服务办事的工作中。由于财务工作基础扎实、经费开支合理、财务运行规范，前不久油田工会通过了省总工会的经审考核。
　　在总结工作，肯定成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题和不足，主要表现在：职工参与企业民主管理、民主监督的渠道需要进一步畅通，职工代表的参政议政能力和作用有待加强；工会协调劳动关系的能力还需要进一步提高；一些重点工作在推进过程中发展不够平衡，影响了工会工作的整体绩效；部分工会干部忙于事务性工作，动脑筋谋划创新发展不够；工会组建和作用发挥不够平衡，工会工作向非公企业拓展延伸的力度需要进一步加大；工会系统人员变动较大、新手较多，工会干部的整体素质有待提高，等等。这些问题，都需要我们尽快加以解决。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二部分  以科学发展观为统领
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　进一步推动和谐劳动关系建设
　　前不久召开的中国工会十五大，以科学发展观为统领,明确提出了新时期工会工作的基本方针和工作目标，着重强调了发展和谐劳动关系是工会组织贯彻落实科学发展观的重要切入点。油田各级工会学习贯彻工会十五大精神，必须坚持以科学发展观统揽和指导工会工作，紧紧围绕油田改革发展稳定大局，以推动和谐油田建设为目标，以构建和谐劳动关系为主线，努力打造职工权益有效实现、主人翁地位切实尊重、主力军作用充分发挥的油田和谐劳动关系，进而构建企业效益与职工利益相协调、职工进步与企业发展相一致的共赢格局。
　　一、构建油田和谐劳动关系，要求各级工会组织进一步强化服务中心的大局意识。建设和谐稳定的企业劳动关系，既是工会履行维护基本职责的内在要求，也是工会组织服务大局的有效抓手。油田各级工会组织要引导广大工会干部牢固树立大局意识和服务意识，自觉将工会工作融入企业发展的进程中加以审视和把握，切实找准工会工作服务大局的切入点和着力点，在推动企业发展中充分发挥职工干劲的激发者、职工权益的维护者、劳动关系的协调者和困难群体的帮扶者这四个不可替代的作用，始终以高度的责任感和使命感，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，积极协调和理顺劳动关系，最大限度地化解和排除不和谐因素，以和谐的劳动关系激发职工的积极性和创造性，推动油田实现又好又快发展。
　　二、构建油田和谐劳动关系，要求各级工会组织进一步发挥职工队伍的主体作用。职工群众是物质产品的最终创造者、先进技术的最终转化者和企业管理的最终落实者。将职工积极性、创造性凝聚到企业发展上来，是进一步密切职工与企业关系的内在要求，也是实现企业与职工协调发展和全面进步的根本保证。油田各级工会组织要紧紧围绕企业发展的目标任务，以激发广大职工的工作热情和创造活力为目的，积极拓宽思路，创新工作载体，不断丰富和拓展群众性劳动竞赛的形式和内容，将广大职工的思想和智慧统一到企业发展目标上，把干劲和热情凝聚到促进企业发展的工作实践中来。要充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工技术练赛工程，不断完善技术练赛激励机制，加快推进工人阶级知识化进程，用职工的高素质、高技能促进企业的高效率，实现企业和职工的双赢。要高度重视先锋模范的示范作用，把选树典型与引导职工建功成才有机结合起来，积极探索职工成才激励机制，大力选树表彰自学成才、岗位建功的先进典型，营造职工岗位争先创优的良好氛围，实现职工成长与企业发展步入同向轨道。
　　三、构建油田和谐劳动关系，要求各级工会组织进一步鲜明依法维权的基本职责。胡锦涛同志在与全总新一届领导班子座谈时指出：“表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点。”当前，随着《劳动合同法》的颁布实施，油田劳动关系出现了一些新情况、新问题，在劳动合同制度、用工管理形式、薪酬管理规定、休息休假安排等方面需要加以完善和规范。油田各级工会组织要紧紧抓住《劳动合同法》贯彻实施的有利时机，按照“促进企业发展，维护职工权益”的工作原则，进一步加大依法维权的工作力度。要以完善工会向党委汇报工作制度、劳动关系三方协调制度为有效形式，建立健全职工利益协调机制；以职代会、厂务公开为主渠道，建立健全职工诉求表达机制；以协调劳动关系争议为主要手段，建立职工利益矛盾调处机制；积极推行集体合同和平等协商制度，建立职工利益保障机制，依法依规维护好职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等各项权益。要按照“组织起来，切实维权”的要求，进一步加强改制企业工会组织建设，实现新建一家企业，就要建立一家工会组织；有一份劳动合同，就要发展一名工会会员的工作目标。同时，要指导帮助改制企业建立以职代会为主体的民主管理制度，以集体合同为依托的收入分配协商制度，依法依规维护好改制、民营企业员工的劳动权利和经济利益，使其共享经济社会的发展成果。
　　四、构建油田和谐劳动关系，要求各级工会组织进一步突出扶贫帮困的社会责任。困难群体基数较大、致困原因复杂多样、扶贫帮困任务繁重，是油田面临的特殊矛盾，也是影响矿区和谐稳定的重要因素。工会扶贫帮困工作是社会保障体系的重要补充形式，对于维护职工队伍稳定、密切党与职工群众联系、促进油田和谐具有十分重要的意义。各级工会组织要牢固树立“维稳也是维权”的思想，充分整合工会内外资源，突出工会组织的优势和特色，更好地发挥工会帮扶工作在促进油田和谐中的作用；要本着疏导思想情绪与解决实际困难相结合、化解眼前矛盾与构建长效机制相结合的思路，健全和完善长效工作机制，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平；要不断深化“包帮扶、促和谐”活动，及时准确了解和反映群众的意愿呼声，尽心竭力帮助困难群体解决生活改善难、子女上学难、就医看病难等实际问题，千方百计舒缓怨气、化解矛盾，努力在油田营造相互尊重、团结友爱、和睦相处、安定有序的社会氛围。

　　　　　　　　　　　　　　第三部分  积极适应油田新的发展形势
　　　　　　　　　　　　　　　齐心协力做好新一年工会各项工作

　　2009年是油田发展极为关键的阶段，国际油价持续回落，国民经济增速放缓，油田持续发展的不确定因素增多；一些制约油田稳定的深层次问题难以根本解决，稳定基础依然脆弱，维护稳定任重道远；油田多种用工形式、多元经营模式、多样分配方式的劳动格局逐步形成，随着《劳动合同法》的深入落实，油田劳动关系将更加多变复杂。面对新的形势和任务，2009年油田工会工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入学习践行科学发展观，以发展油田和谐劳动关系为工作主线，以维护职工合法权益为基本职责；以提升工会组织服务职工的能力为有力保证，创造性地深化发展工会工作，充分发挥工会组织桥梁纽带作用，团结动员广大职工立足岗位、建功立业，在努力实现稳油增气，加快推进特色发展，共同建设和谐油田的工作大局中作出新的贡献！
按照这一指导思想，明年，油田各级工会组织要着力抓好六个方面工作：
　　一、深入开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为统领工会工作的根本方针。深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。明年，局党委将按照中石化集团公司的统一部署，在油田深入开展“学习实践科学发展观”主体活动。油田各级工会组织要根据局党委的总体安排，以中国工会十五大提出的“服务科学发展、服务职工群众”为目标，紧紧围绕“工会干部受教育、服务发展上水平、职工群众得实惠”的要求，在工会干部和广大职工中组织开展“学习实践科学发展观”活动。要按照“学用结合、以学促用”的要求，将学习实践活动与贯彻落实工会十五大精神紧密结合，与理清工会工作思路紧密结合，与解决工会工作存在问题紧密结合，着力解决工会工作存在的服务发展力度不够、维权水平有待提升、工作绩效需要加强等现实问题，进一步解放思想、转变观念，把科学发展观转化为动员职工建功立业的生动实践、协调油田劳动关系的有效举措、推动工作发展深化的创新行动。明年，油田工会将在工会干部中组织开展“转变作风、推动发展、服务职工”大调研活动，引导工会干部深入基层一线调查研究，认真查找工会服务科学发展、服务职工群众、服务和谐油田建设中存在的差距，切实明确责任，拓宽思路，强化措施，使学习实践活动成为推动工会工作深化发展的过程。并通过编发学习简报等形式，分期刊登工会干部的学习感悟和调研成果，并于年底对优秀调研成果集中发布，汇编成册。在油田职工中广泛开展“当好主人翁，推动大发展”大讨论活动，充分运用板报、橱窗、网络等宣传阵地，采取集中学习、巡回宣讲、座谈讨论等形式，引导职工深入学习科学发展观，进一步认清自己的使命和职责。根据大调研、大讨论的进展及需要，局工会将在江汉石油报开辟专栏，集中登载基层职工的学习体会；举办“科学发展在基层”巡回演讲，用职工的切身感受和身边事例，充分激发油田职工推动科学发展的坚定信念。
　　二、紧紧围绕企业生产经营目标，团结动员广大职工在促进油田又好又快发展中创造新业绩。受国际金融风暴的冲击和影响，国际油价持续回落，不可避免地会对油田生产经营产生深刻影响，油气主业利润下滑，机械制造、工程技术服务系统面临巨大的市场压力。对此，油田各级工会组织要进一步统一思想，强化措施，切实加大服务“第一要务”的工作力度。一是要深入开展群众性劳动竞赛。油田各级工会组织要大力开展形势任务教育，引导职工认清企业面临的困难与挑战，紧紧围绕企业生产经营的重点和关键，以扩大劳动竞赛的覆盖面和参与率为重点，广泛开展形式多样、实效性强的群众性劳动竞赛，发动职工为保上产、拓市场、降能耗、节开支、增效益献计献策，拼搏奉献。油气勘探开发板块，竞赛要紧紧围绕深化老区一体化工作，实现原油产量稳定，加快海相勘探开发步伐，推动天然气上产展开；工程技术服务板块，要以保障油田勘探开发工作，提升技术水平和工程质量，积极开拓外部市场，努力做大做强为竞赛重点；机械制造系统，要以适应国内外市场需求，加快开发特色产品，拓展市场空间，提高市场占有率，实现做强做精为竞赛目标；后勤辅助单位，要引导职工在提升服务质量、强化节本降耗上下功夫。通过抓好多层次、全方位的群众性劳动竞赛，最大限度地激发职工的工作热情和创造潜能，把实现油田发展目标变成广大职工的自觉行动，局工会将根据各单位的工作情况有针对性地组织开展全局面上的重点工程竞赛。当前，重点是要组织开展好“大战一百天，夺取油气生产开门红”劳动竞赛，全面完成一季度生产任务，夺取全年生产经营主动权。二是要全面推进“工人先锋号”创建工作。要按照全总、省总的工作要求，以“工人先锋号”创建工作为载体，全面加大服务发展的工作力度。局工会将制定《创建油田工人先锋号实施办法》，加强组织领导和过程管理，培养选树一批各行业、各系统的生产标杆典型，用“工人先锋号”来引领油田职工立足岗位，争先创优，创新技术，提高素质，带动行业工作水平整体提升，推动油田“企业管理提升年”活动的深入开展，逐步将“工人先锋号”打造成为工会服务油田发展的响亮工作品牌。三是要广泛开展群众性“双创”活动。要围绕企业生产经营目标，深入开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”群众性创新创效和“我为节能减排作贡献”等活动，激发职工创新潜力和创造智慧，群策群力实现技术创效、挖潜增效。要以《群众性创新创效技术成果评审奖励办法》为载体，继续抓好职工“双创”成果的评选、审核、表彰工作，明年下半年，局工会将组织开展油田“双创”成果展示活动。四是要继续深化职工素质工程。要结合油田实际，制定群众性技术练赛考评奖励办法，不断提高职工岗位练兵的自觉性和积极性。要以“学一门技术、练一手绝活、攻一个难题”为主要内容，深入抓好《职业技能基本功训练手册》、《岗位练兵达标手册》的落实工作，因地制宜地开展形式多样的岗位练兵活动和女职工“学建”活动，激发广大职工参与练赛的热情，确保技能操作人员参与面达到95%以上，子女劳务工和其他用工参与面力争达到80%以上。五是要大力弘扬劳模精神。局工会将制定出台《油田劳动模范管理暂行办法》，进一步规范劳模的评审、奖励等工作，通过实施分级管理、成立劳模协会、落实劳模待遇，切实关心劳模、服务劳模。要注重发挥劳模的先锋带头作用，局工会将于明年5月份集中开展“劳模宣传月”活动，唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代旋律，把劳动模范的先进性引领与职工群众的创造性劳动结合起来，进一步激励职工投身发展、争创佳绩。局工会将适时举办油田第二届“十佳职工”评选。
　　三、着力深化企业民主管理和民主监督工作，切实维护广大职工的合法权益。在这方面，局处工会要着力抓好四项工作：一是要继续推进厂务公开与内控制度融合。明年这项工作的重点是在抓规范、抓延伸、抓执行上下功夫。抓规范，就是按照内控制度“持续完善”的要求，结合两年来内控流程运行中存在的问题，适时更新改进流程内容，合理设置新增流程的公开控制点，督促相关部门和人员严格按流程规范操作。抓延伸，就是在今年试点工作的基础上，将厂务公开与内控制度融合工作向基层单位和驻外项目部全面推进。每个厂处至少要明确1—2个试点基层队，由厂处工会专人挂点、专职负责。抓执行，就是强化厂务公开工作的监督检查力度，局工会将继续与油田内控办协作配合，定期对各单位的执行情况进行检评，并将检查情况进行公示，督促各单位加强整改，规范运行，将厂务公开工作真正落到实处。二是要着力深化职代会制度建设。局处工会要认真落实中石化党组《关于建立和完善集团公司企事业单位职工代表大会制度的指导意见》和湖北省《企业职工代表大会工作标准》，下大气力提升各级职代会的质量和水平。局工会将起草制定《油田职代会质量评估办法》，并依此对各单位职代会运行质量进行综合检查评估。要切实抓好职代会会后工作，充分发挥各专门委员会作用，定期开展工作调研，督促指导职代会决议和职工提案落实到位，确保职代会日常工作不断线，职能作用进一步体现。要着力加强职工代表的培训、管理和使用，全面提高职工代表参与企业管理的能力和水平，不断提升职代会质量。明年，局工会将举办一期职工代表培训班，重点加强生产一线职工代表的业务培训工作。三是要进一步加强劳动争议调处工作。局处工会要紧紧抓住《劳动合同法》贯彻实施的有利契机，逐步健全完善油田劳动争议调解工作体系建设。局工会将设置专门的劳动争议调解岗位，加强对油田劳动合同签订、履行工作的管理运行和监督检查，各厂处工会也要配备专兼职劳动争议调解人员，建立健全油田劳动争议调解体系。要认真研究油田劳动关系的新情况、新变化，特别是《劳动合同法》实施对油田劳动关系的深刻影响，有针对性地做好劳动争议调解工作，努力将各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。四是要积极推进工会组织建设。要主动适应油田用工形式多样化的实际，研究探索劳务工、劳务派遣工、返聘用工等其他形式用工人员的入会、组织、管理等方面的渠道和手段，最大限度地把油田各类用工人员吸收到工会中来，努力实现油田用工人员入会率95%以上的工作目标。要按照“组织起来、切实维权”的要求，大力推进油田非公企业工会组建工作，指导帮促改制、民营企业建立健全工会组织。要引导和帮助改制、民营企业建立规范有效的民主管理、平等协商机制，探索区域性、行业性工会建设模式，切实提高建会质量，维护好改制、民营企业职工的合法权益。
　　四、扎实抓好扶贫解困工作，充分发挥工会组织在维护油田稳定中的重要作用。各级工会组织和广大工会干部要积极履行扶贫帮困第一责任人职责，千方百计为困难家庭办实事、做好事、解难事。一是要加强局处两级扶贫帮困资金的规范管理。为实现局处两级扶贫资金的优势互补，完善救助方式，提升帮困水平，局工会将按照“分类救助、分级帮扶、分段补助”的原则，对局处两级扶贫帮困资金的管理使用办法进行修订完善，适当扩大救助范围，提高补助标准，确保油田各类困难家庭的生活水平逐步得到改善。明年，局工会将对各单位扶贫帮困资金的筹集、运作、享受定期补助和“低保”人员的管理等工作进行专项检查。二是要着力深化“包帮扶、促和谐”工作。各“包促”责任区要在做好定期走访、嘘寒问暖、解决困难的基础上，把工作重点放在困难人员的思想帮扶上，广泛开展对困难人员的励志教育、伦理教育和感恩教育，引导困难人员增强对油田的归属感和自力脱困的信心。明年，局工会将在困难人员和工会会员中分别开展“十佳自强模范”、“十佳帮扶先进”评选活动，集中选树表彰一批自力脱贫、扶贫助困等方面的先进典型。与此同时，局处两级工会要切实加强困难人员的保险知识宣传，引导他们及时缴纳医疗、养老保险，构建病有所医、老有所养的保障通道。要围绕“维护矿区稳定，促进油田和谐”的目标，积极拓展“包促”活动的工作领域，广泛发动各级工会干部和广大工会积极分子，面向非在职群体开展以“话家常、顺心气，讲政策、理情绪，解急难、增情谊”为主要内容的“连心交友”活动，通过定期走访、交流谈心，引导他们进一步理顺思想情绪，共同维护油田稳定。局处两级工会要研究建立“连心交友”活动的责任工作体系，加强工作的管理、督导和考核，确保这项活动落到实处。要进一步做好残疾人就业培训、康复服务、救助帮扶工作，不断提高残疾人生活水平。明年，局工会将筹备召开油田残联工作会议，集中表彰一批残疾人自强模范。三是要继续协助行政做好困难群体的再就业工作。局处工会要根据油田再就业安置工作的总体要求，积极配合劳动就业部门做好特困家庭的登记申报和就业安置工作，切实帮助有就业能力和就业愿望的困难人员实现再就业，从根本上摆脱困境。
　　五、进一步加强工会自身建设，为工会工作深化发展奠定坚实基础。一是要加强工会干部队伍能力建设。要根据不断变化的新形势和工会工作面临的新任务，建立工会干部轮训制度，开展多种形式的岗位培训、适应性培训以及拓展训练，确保每人每年脱产学习时间不少于5天，不断提高油田工会干部的理论素养和业务水平，建设一支热爱工会工作、真诚服务职工，懂经济、知法律、善协调的工会干部队伍。二是要进一步加大工会工作调查研究力度。局工会将研究建立油田工会系统调研工作制度，定期组织各级工会干部深入基层，深入职工，倾听呼声，掌握实情，开动脑筋思考工作，创新方法解决问题，切实增强做好工作的能力本领，不断推动油田工会工作发展深化。三是要认真贯彻《企业工会工作条例》。局工会将结合油田实际，完善工会工作达标考核办法，各厂处工会也要相应制定具体的实施细则，通过规范化建设工作的开展，全面推动油田工会组织规范化、制度化。明年力争有85%以上的厂处工会实现省总二级以上达标，其中一级达标单位要达到40%以上。要积极稳妥地推进基层工会主席直选工作，局工会将在调研和总结试点经验的基础上，制订油田直选工作制度，明细运行方案，明年力争有60个基层单位实现工会主席直选。四是要切实强化工会内部管理。要按照“制度健全、工作程序规范；运行有序、上下协作通畅；加强沟通，系统联系紧密；整体联动、工作绩效显著”的要求，以增强工会系统的内聚力、执行力为目标，进一步理顺工会内部的管理制度和运行机制。要认真做好工会经费的收缴、管理和使用工作，严把开支关口，规范工作流程，切实提高经费使用效率，使工会经费更好地为职工群众服务。要狠抓工会自身宣传工作，进一步扩大油田工会的社会影响。
　　六、广泛开展形式多样的群众性文体活动，努力营造积极向上、文明和谐的社会氛围。明年适逢中华人民共和国成立60周年，油田各级工会组织要紧紧围绕“喜迎建国60周年”的工作主题，广泛开展职工家属喜闻乐见、积极参与的群众性文体活动，活跃矿区生活，营造和谐氛围。要鲜明主题，突出特色，以集中展示油田发展变化轨迹为主线，烘托和反映建国60年来的发展历程和伟大成就，进一步弘扬广大职工的爱国热情和建设油田的工作干劲。明年，局工会将创作一台“我与共和国心连心”文艺晚会，举办一次“创业发展60年”书法、美术、摄影、收藏四联展，组织开展“我和我的祖国”诗歌、散文征集比赛。要以基层一线职工为主体，以教育、娱乐、健身为目的，大力开展“送文艺、送健康、送知识”活动，组织文艺小分队深入钻井队、采油队、作业队等生产一线巡回演出，筹集资金为前线单位配备文体器材和文化书籍，进一步丰富和活跃前线职工的业余文化生活。要依托文化广场这一阵地，充分发挥各文体单项协会的作用，以文体积极分子和广大业余爱好者为骨干，持续不断地组织开展丰富多彩的文体竞赛活动，将创建文体品牌与活跃社区生活有机结合起来，精心打造对外有竞争力的拳头项目和对内有影响力的精品活动，以健康向上的文化生活占领职工群众业余阵地，满足职工群众日益增长的精神生活需求。
　　年末岁初，是工会工作繁忙紧张的收官阶段，油田各级工会组织和广大工会干部要继续发扬不怕吃苦、连续作战的精神，认真做好各项大型会议的筹备组织、“两节”期间走访慰问以及节日文化体育活动，努力营造欢乐祥和的节日氛围。
　　同志们，新一年工会组织面临的任务繁重，油田各级工会组织要进一步振奋精神，强化责任，站在新起点，谋划新发展，迈上新台阶，为推进和谐油田建设再作新贡献，再创新业绩！

李沭

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