联合国主要机构

随其自然

联合国是1945年第二次世界大战后成立的国际组织， 1945年10月24日在美国加州旧金山签定生效的《联合国宪章》标志着联合国正式成立。联合国现在共有193个成员国，其会员由主权国家组成，但有一个例外，就是巴勒斯坦解放组织，巴勒斯坦还没有正式建国，严格说算不上主权国家。联合国主要有三个机构，联合国大会、联合国秘书处、联合国安全理事会。另外，我们也经常听到一些联合国其它组织，比如，联合国教科文组织、世界卫生组织、国际原子能机构等等。主要介绍三个重要的组织机构。

联合国大会简称“联大”， 作为联合国具有代表性的主要议事和决策机构，地位举足轻重。大会由联合国全部193个会员国组成，是一个讨论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会在制订标准和编纂国际法方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会。联大会经常做出一些决议，这些决议具有很强的国际影响力，但不具有法律效力。

联合国秘书处简称“秘书处”，是联合国行政机构，从事联合国各种日常工作。秘书处的职责同联合国所处理的问题一样多种多样，范围从维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报告等等。秘书处的最高行政长官就是联合国秘书长。联合国秘书长任期为5年一届，可以连任，但只能连任一届。原则上每个国家(除了五大常任理事国)都可以，但基本上是每一次由各大洲的人选轮流担任。五大常任理事国的人不能担任秘书长和各大洲的人选轮流担任，这虽然没有明文规定，但为了公平起见，避免破坏平衡，大家都默认。

下面介绍一下联合国秘书长的产生。国秘书长的产生需要两个步骤。首先由联合国大会提出推选人，也就是说秘书长候选人必须经过联大同意，候选人只能有一个。第二步，秘书长候选人交安理会审议，如果安理会通过，候选人就成为联合国秘书长。假如安理会没有通过，那就由联大重新选择一个候选人。以上两个过程都是表面文章，这两个步骤是必须的。实际中，一般不会出现联大推举候选人，安理会否决，重新再来的情况。千万不要以为两个步骤是走形式，联合国秘书长“难产”的事情经常发生。真正的较量是在幕后，是大国之间相互交易妥协的结果。在私下里如果几个大国达不成协议，那就再推荐一个候选人，重新进行谈判交易，最后意见达成一致，才会走以上两个步骤。实际上，所有“功课”和交易都在私下做足，斗争相当激烈。这两个步骤本身用不了很长时间，但私下交易一般需要几个月，甚至一两年的时间。当然交易不完全在大国和理事国之间进行，其它会员国的工作也要做，拉选票，这些都在私下进行。

联合国安全理事会简称“安理会”，有15个成员国，其中包括5个常任理事国，美国、中国、俄罗斯、英国和法国，另外还有10个非常任理事国。非常任理事国席位经选举每两年更换5个。根据地域分配原则，每次新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或加勒比地区国家。选举需要获得大会三分之二多数票通过。根据联合国宪章规定，安全理事会的主要责任是维护国际和平与安全。安理会的决议具有法律效力，决议通过必须同时具备两个条件。第一，至少获得9张或以上的赞成票。既不是简单多少，也不是三分之二绝对多数，三分之二赞成票是10张。第二，5个常任理事国不能投反对票，这就是所谓的“大国一票否决制”。假如第一个条件满足，有常任理事国投了“弃权票”，但没有投反对票，决议仍然可以通过。

刘纯庆

        

思乡

谢谢王老师带来的好文章！增长知识。学习了！

随其自然

谢谢。

随其自然

在安理会有时候决议就无法通过，只要5个常任理事国有一个国家投反对票，决议就无法通过。

思乡

再次欣赏佳作！

随其自然

    

芙蓉

学习新知！感谢！

随其自然

在一年的司法考试中，联合国秘书长如何产生，这个知识点曾经考过。