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为强化安全生产管理,各单位制定了一系列规章制度。可为什么有了这些看上去相当齐全的规章制度,企业还是屡屡发生安全事故?
笔者以为,这与一些单位在强化安全制度建设时,工作重点放错了位置有关,即着意于在“装饰”上做文章,而不是在落实上下功夫。
制定安全生产规则的根本目的,是减少和避免事故。内容再好,不去落实,只能是纸上谈兵。对许多重大事故的追溯,往往是责任落实不到位,而发生事故的单位制定的安全规章并不少,有的还画影图形,一条条用大字赫然标示,写在墙上。
不难看出,这些看上去很醒目的“墙画”,仅仅起到“装点门面”,应付检查的效果。出于形式主义的表面文章,把“强化”管理,变成“墙画”宣传,事故发生就成了必然。
立法不难,难在执法落实。在进行安全教育时,将规章制度变成通俗易懂的“墙画”,是一种很好的宣传教育方式,但重点应放在落实上,只有这样企业生产才能是平稳、安全、可持续的。(刘焕荣) |