经费增了 蛋糕咋切---政协委员热议科研经费分配

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解放日报

      几年前，中国一年的全部科研经费总计约为100多亿美元，仅相当于美国国家健康研究院一年科研经费的一半。如今，我国科研投入占GDP的比例已升至1.51％。在现在存量的科研经费中，如何分配引发了政协委员尤其是科技界委员热议。在今天的小组讨论会上，三名科技界委员，就如何切好科研经费这块蛋糕进行了对话。
　　王志新委员首先发言：院士不是神，也会有其局限性。现在的问题是，院士手中掌握的资源实在太多了。一位教授一年拿个一二百万元的科研项目经费很普遍。这也是某大学会聘请一位年过七旬、一年只能在校内十多天的老院士担任某学院院长的原因。目前，我们的一些实验室，仪器比美国的好，浪费也比美国严重，不少先进仪器都闲置着。不好好培养一支优秀的科研队伍，即使投入再多的钱，制造出来的只能是大量的写满无用数据的废纸。他建议，所有科研项目，都应设立公开竞争机制，改变现在只有几位科学家评判的现状，经费改由财政直接拨付。同时，从项目中提出四成作为科研人员的收入，以鼓励科学研究。
　　沈德忠委员插话道：“科研经费分配是一个老大难问题。目前，科研队伍中‘跑部钱进’现象严重。”为此，写过3个相关提案的他表示，从全国范围来看，一个863项目的经费一般在一百万元左右，只够添置一两件设备。
　　前两位委员的观点让邬贺铨委员深有同感。他表示，现在确有一部分科研人员忙于跑项目，在实验室的时间少了。不能说不让他们去申请项目，而且如果申请一个项目然后踏踏实实地做，那么在申请项目上所花时间也并不多。“只是我们的科研人员大多一个成果往往既申报863项目，又申报973专项，如此一来，岂不是将时间都花在申请上了？”他同时指出，在科技界还存在一种所谓上有政策下有对策的“做假行为”。
　　他说：“我曾与财政部有关同志对话，财政部说申请项目是有规范的，比如要货比三家，但我说有些人可以找两个‘托儿’，就能化解此关。另外按有关规定，拿工资的人在项目中是不可以再享受工资收入的，但北大的项目可以让清华的人来做，反之亦然，这样岂不是又让规定成了一纸空文了？所以这不是财政部的问题，而是整个科研领域的通病。此外，现在我们的项目都要求产学研合作，所以每个研究团队都有自己的一些固定合作伙伴，为了申请项目，甚至为了夺得项目，有人就将所有的相关企业都拉进来。有时候一个项目，最终评审的可能只是二三个不太懂行的专家。”