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2014年3月“两会”召开,铁路政企分开已时隔一年。盘点铁路这一年,我们不难发现,铁路部门陆续推出多项变革和便民利民措施,积极对接市场经济和民众需求,不找“政府”找市场正在成为铁路改革发展破局的“一剂良方”。
铁路政企分开后,昔日的铁道部一分为二改组成了国家铁路局和中国铁路总公司,具有官员性质的“部长”变成了独立的企业法人,承担起自负盈亏的主体全责,意味着中国铁路总公司也成了真正意义上的企业。
改革之后,铁路不找“政府”找市场,不仅“人民铁路为人民”的宗旨没有变,而且为民服务的意识和举措得到了极大的加强,民众享受到了实实在在的改革红利。
其一,在圆满结束的2014年春运中,中国铁路总公司提出了“安全出行、方便出行、温馨出行”的春运目标,是在实现旅客“走得了”的基础上确保“走得好”的庄重承诺,更是“以服务为宗旨,待旅客如亲人”理念在春运时期的具体体现与更高要求。
这一年,铁路深化客运改革,提出了春运工作常态化,完善售票组织方式,动态优化旅客列车开行,客运服务水平持续提升的目标。2014年春运,全国铁路共发送旅客约2.66亿人次,比预测多运1000万人次,增长约12%,共加开临客18463列。这其中,正如马凯副总理到北京站视察春运时,女乘客所说的那样:您放心票不难买。在信息发布上,从传统的车站纸质公告和广播,已发展到了铁路12306客服和官方网站、微博、微信等多媒体联动发布资讯信息的全新模式;购买火车票已从“彻夜排队、窗口购票”跨步进入“网络时代”,使人们体验到了铁路服务的与时俱进。
其二,在过去的2013年,铁路以“壮士断腕”之勇气,推出了以网上受理、“实货制”运输和“门到门”全程物流服务为重点的货运组织改革,各地方铁路局纷纷设立了营销中心,推出客户服务代表,走进厂矿企业、社区学校,主动上门揽货,变“坐商”为“行商”,在大宗货物运输需求下降的情况下,下半年货运量持续增长,全年货物发送量完成32.16亿吨,强力拉动了经济和社会发展。
过去新客户、小客户要走一车货,至少需要跑四五次才可能办齐手续,而现在这些手续均可由货运服务代表一次性代为办理,过去需要货主分头跑不同的部门,而当下均由铁路内部自行完成交接,并实现了“门到门”的全程物流服务。这些变化,让客户货主省时省力省心,尝到了货运改革的甜头。
其三,铁路政企分开这一年,中国铁路总公司积极响应中央和国家关于加快铁路建设的部署和要求,积极推进铁路投融资体制改革,开放铁路建设市场,对新建铁路实行分类建设,推动设立了铁路发展基金,加大投资力度。安全、优质、高效推动了铁路建设,宁杭、韩甬、津秦、厦深、西宝高铁等重点项目建成投产,让“同城效应”的梦想照进现实,“来往一日游”成为流行时尚。
改革只有进行时,没有过去时。铁路改革措施有力、成效明显,让民众得到了实实在在的实惠。中国铁路总公司应该继续以市场为导向,积极实施客货运改革,不断推陈出新,在实现中国梦的伟大征程上作出国有企业应有的贡献和力量。 |