“7+1模式”破解“三无”难题拓宽团建新天地

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“7+1模式”破解“三无”难题拓宽团建新天地

    “在民企作团支部副书记，这是我以前做梦都没有想到的。”2001年从甘肃电大毕业后，焦永新四处闯荡，自认为从此再不会有什么团组织来关爱自己，直到他在位于酒泉市肃州区的好牛乳业公司工作后，他才发现自己错了。由于工作表现出色，焦永新很快就担任了生产部副部长，同时兼任公司团支部副书记。
    和焦永新一样感到有些意外的还有打工妹张秋兰。随父母从农村来到城市，住进酒泉市肃州区汉唐北街社区后，张秋兰准备过独来独往的日子。但令她意想不到的是，社区团支部书记焦荣主动找上门来，帮她注册，邀请她参加社区活动。现如今，只要张秋兰愿意，她每晚都可以到设施齐全的社区青年活动中心参加活动或健身。
    团酒泉市委书记张立东告诉记者：“随着经济转型和青年人群的流动，在农村越来越多地出现‘有组织无团员’的现象，而在城市，则越来越多地出现‘有团员无组织’的现象，作为二者的聚焦点，城市社区又出现有团员有组织而无法开展活动的现象。这些问题，一度让我们感到很苦恼。经过几年的摸索，我们通过依托产业协会建团、调整街道社区团组织、建立青年中心等做法，较好地解决了‘三无’难题。上级团组织帮我们归纳总结为‘酒泉7+1模式’”。  
多重覆盖出连带效应
    在“铁人”王进喜的故乡玉门赤金镇，如今和“铁人”一样声名远扬的还有赤金韭菜。赤金镇3个村有大大小小的韭菜棚600多个，年产韭菜1500多吨，年收益470多万元。 其实，韭菜走出赤金，只是近七八年的事情。当年点燃火种的是酒泉市青年星火带头人赵纲。随着越来越多的年轻人拜赵纲为师，并集聚到韭菜协会的旗下，团玉门市委及时在韭菜协会成立团支部。经赵纲提议，26岁的韭菜种植好手赵波被推选为协会团支部书记，而他此前在村上的组织关系并没有改变。
    赤金镇团委书记何芳称其为“多重覆盖”。赵纲担任团支部书记，能影响本乡本土的人，把产业链条上的团员青年带动起来。这样，我们就摆脱了一村一支部的死板模式。
    对于在产业协会建团，赵纲的态度明朗：“团支部年轻人多，协会支持团支部，团支部反过来支持协会，帮我们开拓种植户，协会的经济效益也随之提高。”
    40岁的赵纲颇为自豪地说，由于韭菜协会和协会团支部的名声越来越响，就在去年，七八名常年外出务工的本镇青年回到了赤金，开始种植韭菜。贾吉成就是其中的一位，原本在煤厂打工的他，过去年收入不过几千元；如今种着15个大棚韭菜的他，年收入达到近10万元。
    据团玉门市委书记张成介绍，玉门在9个乡镇具备建团条件的12个专业经济组织全都建立了团组织。全市产业建团总数达到104个，涉及棉花、瓜菜、制种、养殖、运销等20多个产业。此外，敦煌等地还探索出了独立建团、依托建团、整合建团等模式。
学校放假 社区开学  
    “在我们的社区，没有南国的芙蓉，没有北方的秋菊，但是这种平淡、纯净的美是任何花朵都无法比拟的……”在“热爱社区、建设家园”征文中，家住酒泉肃州区北新花园社区21幢楼321室的谢莉同学写出了自己的心里话。和谢莉同学一道，北新花园社区的320名中小学生，一放假就被纳入社区党团组织的视野。他们必须认真填写《肃州区北新花园社区中小学生登记表》，上面有父母的联系电话、有社区的鉴定。社区引导他们参加各类兴趣班和社区的征文比赛、文艺演唱会。
    社区党支部书记杨彦文称此为“学校放假，社区开学”。他解释说：“我们细细算了一下，现在的中小学生，1年中有170多天是在社区度过的。我们有义务为他们的成长、教育服务，为家长分忧。这样也有助于建设美好社区。”
    同样琢磨着“流动团员”管理的肃州区东南街街道办事处团工委书记张雅莉，是公选的团干部。她将辖区内的团员青年分四类管理，一类是街道社区的团干部，一类是社区团员青年，一类是包括社会青年在内的青年志愿者服务队，一类是包括中小学生在内的青少年志愿者服务队。对中小学生团员，他们采取的是社会、家庭、学校“三位一体”的管理办法。
    团肃州区委副书记倪新周告诉记者：“自2003年起，我们和酒泉其他市县一道，本着属地管理、条块结合、量力而行的原则，对社区团组织的设置进行调整，完善了街道团工委和社区团支部两级团组织，组建包括社区团干部和团员队伍、社区青年志愿者队伍、社区少先队队伍在内的3支队伍，基本做到了社区团建和党建同步、社区团建与城市青年中心建设同步。”
种“经费田”解决经费难题  
    对于有团员有组织却无法开展活动的问题，不少团干部发出同样的感慨：“没钱！”在这方面，共青团酒泉市委也做了积极的探索。
    金塔县是其试点之一。2003年，团酒泉市委与金塔县委协商，在金塔乡村两级团组织中实施“经费田”管理。办法是由乡村两级党组织分别给团组织划拨青年经费田，作为团组织开展各项活动专项经费和资金的重要来源。其中乡划拨土地100亩，每村从村办农林场或积累田中划拨20亩，并将这一部分土地从乡村耕地面积中剔除，免除各种税费、工差。对于经费田，采取定制度、定责任、定合同的“三定”管理办法，大多向外租赁承包，其收入专款专用，较好解决了乡村两级团组织的经费问题。
    在费用的筹措上，酒泉团组织也有新举措。以花海镇为例，该镇团委与玉门市移动通信公司合作，联合冠名建设花海镇青年移动通信俱乐部，组建网络信息部，指定专人办理玉门市移动通信公司放号、缴费、用户咨询等业务。为此，移动公司每年为青年中心一次性注入资金5000元，并每月 为青年中心提供办公经费200元。  
    在不少乡镇团委为钱所困，一筹莫展的时候，花海镇团委书记刘大伟的“日子”却过得有滋有味。他在兼任镇文化中心主任后，把镇上的文化活动搞得红红火火；乡村电子信息馆里，不时走来流通大户、种植大户。流通大户席尚江已经把当地的农副产品远销到韩国、日本。
    兼任乡文化中心主任的下西号乡团委书记李金莲，是一名西部计划的留任者。阵地和经费的有效解决，让她觉得“有阵地、有干头”，她和她的乡青年中心常年联络着218名会员。一向沉稳的团酒泉市委书记张立东，只要谈起对共青团基层组织建设的探索，便神采飞扬：“依托产业协会建团，调整街道社区团组织，试行乡镇团委经费田管理办法，这只是我们探索的3个支点。此外，我们还在建设青年中心、公选乡村两级团干部、实施青春创业行动、落实共青团工作方式的4个转变上，做了积极的探索。这7项内容相互关联，相互作用，构成了我们工作的主体。而这一主体长久发挥作用，靠的是一个保障，那便是党建带团建。” 据张立东介绍，全市党建、团建基本做到了党团建设同步抓、党团活动阵地同步建、党团教育同步搞、党团班子同步加强、党团工作同步考核的“五同步”。
    在酒泉采访中，记者发现了一个较为独特的现象--不少党委领导谈起共青团工作熟门熟路，对共青团工作的亮点如数家珍。中共玉门市委副书记于立东曾被邀出席甘肃全省共青团工作会议，畅谈党建带团建感受。他说：“作为一级党委，就是要为共青团干部、青年人才的成长搭建舞台、营造环境，带动和加速他们的成长！”(甘肃酒泉团市委)