高温补贴不应只是“画饼充饥”

鸿雁

近日，多地进入了高温桑拿天，这也让室外工作者的高温补贴迅速成为人民关注的话题。2012年，国家下发《防暑降温措施管理办法》，明确规定了劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴，而且单位不得用防暑降温饮料充抵高温津贴。但是，在调查中发现，高温补贴的发放情况并不太尽如人意，让烈日暴晒下的户外工作者 “透心凉”。广大劳动者在酷暑难耐的三伏天辛勤工作，“高温津贴”是大家理应享受到的福利，政府相关监管部门必须要通过严厉的处罚为违规企业戴上“紧箍咒”，引导广大用人单位能够自觉地维护好广大劳动者的的权益。

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[政策解读]“高温津贴”是否该人人有份？
    用人单位安排劳动者在３５℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到３３℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。详细>>>
[大家说]“高温补贴”发放现状
    建筑工人：长沙城西的一处楼盘建筑工地上, 多位工人几乎都是完全暴露在烈日之下劳动。王师傅告诉记者,他们的工资都是按照实际干活天数或者负责的项目整体发放，他说“高温补贴?没领过。只要包工头不拖欠我们正常的工资就很不错了,谁还敢提高温补贴?”>>>
    交警:石家庄市交管局一位干部表示,天气实在特别炎热时,交警可以在路口阴凉处执勤盯守,换岗轮班会频繁一些,但不能离开岗位。交警按照公务员管理,虽然夏天经常要暴露在高温热浪下执勤,但目前还没有“高温补贴”。详细>>>
    外卖员工：卢先生是某餐厅的外卖员工，每天高峰送货时间一般是11点到13点半，一般要跑10来趟。“卢先生说，高温补贴他从未听说过也从没领到过。详细>>>
    环卫工人：今年高温天开展“送清凉”活动,一线环卫工人每天配送绿豆汤、酸梅汤、西瓜等消暑食品。还为单身宿舍、休息室加装空调、电风扇,车间加装通风设备等。集团也按照北京市相关规定给一线工人发放高温补贴。
    停车管理员：说起高温津贴，张大姐一脸茫然，“这是什么？从来都不知道。”当记者告诉她能有120元钱时，张大姐显得很失望，“那还不如那一片小树荫来得实在呢。”详细>>>
    顺丰快递员：公司会给快递员发放高温津贴，每月两百元，发足半年。此外，公司也会提供藿香正气水、十滴水等消暑用品给快递员。详细>>>
各地高温津贴发放标准几何?
    各地的法律法规都越来越明确了高温季节发放高温补贴的法定标准和条件，不少地方还制定了对违反规定、不发高温补贴单位的惩处办法。
    北京：自６月起提高高温补贴标准，室外作业人员、在３３摄氏度（含）以上室内作业的人员，高温津贴分别调整为每人每月不低于１８０元和不低于１２０元。详细>>>
    湖南：用人单位不按规定发放高温费的，劳动者可以向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令用人单位限期改正，给予补发，逾期未改正的，将处2000元以上10000元以下罚款。详细>>>
    辽宁：辽宁省内的企业、个体经济组织以及民办非企业单位等用人单位，安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35摄氏度以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度的，应当向劳动者支付高温津贴；高温津贴支付标准为每人每月200元，且应当以法定货币形式发放。详细>>>
    江苏：新修订的《江苏省劳动合同条例》明确，用人单位安排劳动者从事高温天气作业和高温作业的，应当采取防暑降温措施，并按照国家和省的规定向劳动者支付高温津贴、岗位津贴。而根据《劳动保障监察条例》，如果单位未按规定标准发放高温津贴、逾期仍未改正的，将给予行政处理，并处以2000元以上2万元以下罚款
    天津：天津市今年高温津贴标准为每日２４元，按日计算、按月发放，计入工资总额，且不包含在最低工资当中；同时必须以货币形式发放，不得以实物或有价证券代替。详细>>>
    山西：用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。用人单位未按规定支付高温津贴的，劳动者有权向人社部门举报或依法申请劳动争议仲裁。

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    一、往往户外工作劳动者往往属于社会中的弱势群体，由于客观条件，诸如对法律的缺乏了解、对维权的缺乏自觉，使他们在无形之中远离了这些法律，从而不能争取到自己应得的利益。 详细>>>
    二、在就业竞争和压力如此大的情况下，劳动者去争取自己的权益难免有很多顾虑。用人单位违法成本本来就低，劳动者又不敢、不会主张权利，更使得用人单位违法的风险成本几乎为零。详细>>>
    三、行政主管部门的监管方式主要是不定期抽查和群众举报，但相对于庞大的用人单位数量，目前的监管方式仍显得力有不逮。详细>>>
    四、高温费细则未出台，企业执行中存争议。高温费的规定只有原则性的政策条款，没有具体的实施细则，操作性不强，导致一些企业在执行上有异议。“例如，政策规定，职工在室外露天工作，工作场所温度不能降到33℃以下的，应当支付高温费，但没规定这个前提条件的具体天数，等等这些都是常见的争议。”详细>>>
如何解决“落实难”？
    一、不少劳动者并不清楚自己有高温补贴、超过４０摄氏度不能进行露天工作等种种权益，这需要相关部门进行足够的舆论宣传，让高温权益深入人心，鼓励劳动者维权。详细>>>
    二、简化劳动者维权程序，使劳动者在最短时间内能得到法律援助，而不是让劳动者被逼无奈去冒丢工作、砸饭碗的风险。详细>>>
    三、执法单位严格执法监督了，否则再好的法律也会成为摆设，再好的初衷也会落空，要抓住典型案例进行“以案说法”，加强监管，加大处罚。详细>>>
    四、希望有关部门能尽早出台实施细则，使法律条款便于操作和执行，更好地保障劳动者的合法权益。