甘肃煤监局推进煤矿安全生产治理行动

王超

　　甘肃煤矿安全监察局日前专门发出通知，并召开专题会议，就进一步推进全省煤矿安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动进行了安排部署。

　　为认真贯彻落实国务院安委会关于“安全生产年”活动的各项安排，贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)和全国安全生产视频会议精神，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，甘肃煤矿安全监察局日前专门发出通知，并召开专题会议，就进一步推进全省煤矿安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动进行了安排部署。

　　“三项行动”以加强煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故为目标，通过开展安全生产“三项行动”，强化煤矿安全生产基础管理，构建安全生产长效机制，促进全省煤矿安全生产形势进一步稳定好转。并分别提出了“三项行动”的具体工作重点，同时，还要分别制定“三项行动”的具体工作方案。

　　为切实开展好“三项行动”，甘肃煤监局成立了以党组书记、局长张家渔为组长、其他局领导为副组长的“三项行动”领导小组。其中，宣传教育行动由张琛组长和胡仁俊副巡视员负责组织实施，政策法规处牵头，人事培训处和信息调度中心配合具体实施；执法行动由祁炜副局长负责组织实施，监察一处牵头，监察二处、科技装备处配合具体实施；治理行动由陈景肃总工程师负责组织实施，监察二处牵头，监察一处、科技装备处配合具体实施。

　　要突出重点，强化监察。甘肃煤监局强调要把“三项行动”贯穿全年安全生产工作始终，与“安全生产年”其他工作同步部署、同步实施、同步检查推进。抓重点地区，即肃南县九条岭皇城矿区、天祝县炭山岭矿区、红古区窑街矿区、靖远矿区，以及今年以来事故多发、易发的地区；抓重点企业，即三大煤业公司所属矿井，高瓦斯、瓦斯(CO2)突出矿井，以及这些矿井周边的小煤矿，有矿压显现的矿井，水害、火灾严重的矿井，发生过重特大事故的矿井，整合技改矿井；抓重点时段，抓好“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段的隐患排查，严防事故发生，确保安全稳定；抓重点隐患，要以去年在全省公告的重大隐患以及各级监管监察部门和煤矿企业自查出来的各类隐患为重点，继续建立和完善重大隐患的跟踪、挂牌督办、媒体公告制，通过实行分级管理、分级监控、分级治理、逐项整改销号，实现治理隐患全方位、全过程监督。

    要创新监察执法方式。通过扎实细致的监察执法，引导各地、各煤矿企业将精力集中到“三项行动”上，将目标凝聚到促进煤矿安全生产持续稳定发展上。有针对性地开展集中监察、分类监察、解剖监察、异地监察、案例式监察和服务式监察等行之有效的监察执法方法。对存在的隐患和问题，不仅要指出来，更要提出解决的措施和方法，还要跟踪督办。为突出“示范”效应和“监督”效应，要大力推广示范监察，通过“解剖麻雀”的方法，达到“检查一个点、牵动一条线、教育一大片”的目的。要将“三项监察”与大规模的督查紧密结合起来，积极配合并认真参加国务院安委会和省政府9月份组织的安全生产大检查活动；还要抽查各监察分局开展“三项行动”的工作情况；在对地方煤矿安全监管工作的监督检查中，要突出“三项行动”的内容。要加大执法力度，严格监察执法。对“三项行动”安排不扎实、行动不积极的地方和单位，要及时督促整改。对重大隐患排查治理制度不落实、工作不力而引发事故的，依法严厉查处。对非法生产矿井，发现一处、严厉打击一处。对隐患严重、不能保证安全生产的，要坚决责令停产整顿。对不具备安全生产条件的矿井，及时提请地方人民政府关闭。

来源： 世界能源金融网