企业应重视廉政文化建设

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企业应重视廉政文化建设
《工人日报》（2009年05月07日 07版）

廉政文化是指关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态以及相关的法律规范，也包括人们的廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。

我国的廉政文化建设要面向全党全社会，这是由当前经济社会大背景所决定的。我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型过程中，在社会活力涌现的同时，社会行为失范的现象也不时出现。一些人对这些失范行为存在既鄙视又认可的矛盾心态，如对腐败现象既怨声载道，又恨自己没有腐败机会。正像诺贝尔奖获得者缪尔达尔在《亚洲的戏剧》一书中所指出的，当人们默认腐败是一种正常行为方式时，就形成了“腐败民俗学”。于是，坑蒙拐骗等市场行为短期化倾向和“有权不用、过期作废”的腐败活动，就有了更大的存在空间。

因此，要高度重视廉政文化建设的重要意义。而廉政文化建设要涵盖全社会，第一要针对党员干部和国家公职人员这一特殊群体；第二要面向全党全社会，包括学校、社区和企业。

按照中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神要求，具体到企业的廉政文化建设，大体分为三个层面：观念层面、制度层面和具体形式层面。

在观念层面，企业的廉政文化建设要以人为本，重在养成，引导党员干部形成坚定的信念和精神支柱。要在企业中大力宣传我党在领导反腐倡廉中所取得的理论成果和实际成效，宣传勤廉兼优的先进典型，提高企业员工的思想素质，增强反腐倡廉的信心。要坚持古为今用，大力弘扬中华民族千百年来形成的廉洁自律、救世济民、正心修身、扶危助困的精神，使企业员工在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承优秀廉政文化传统，陶冶情操，提高素养。要洋为中用，以世界眼光积极借鉴和吸收发达国家优秀企业的企业文化成果和适应市场经济的公平公正、效率诚信、民主法治等富有时代特征的观念，为我所用。要引导企业的党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，明辨是非曲直、荣辱得失。

在企业内部，要形成有历史文化底蕴、有本单位特色、有思想性、形象生动、言简意赅的廉政理念。比如“领导就是服务”的公仆理念，“恪尽职守、励精图治”的勤政理念，“两袖清风、一身正气”的清正理念，“廉洁是业绩也出生产力”的廉洁从业理念，“淡泊名利、忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念，“公开、公平、公正”的民主理念等，这些都是一些企业在实践中提出的有价值的廉政理念。

在制度层面，企业的廉政文化建设要形成全面、具体而有效的约束制度，以规范企业经营管理和领导干部行为。要把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划，作为企业管理、企业党建的重要组织部分。要提出廉政文化建设的总目标和保障措施，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实形成齐抓共管的态势。

以制度建设避免企业的廉政文化建设出现“开头热、一阵风、结果冷”的问题，不会因企业领导层的更迭或企业经营状况的变化而忽冷忽热。

在具体形式层面，企业的廉政文化建设要内涵丰富，创新拓展，营造企业廉政文化建设的良好氛围。要因企制宜，因时制宜，因事制宜，因人制宜，积极探索多种宣传教育形式和载体，培育亮点，增强廉政文化教育的针对性和实效性。要积极运用先进典型进行示范教育，运用典型案例进行警示教育。通过开展讲座、电教、书画展、演讲会、辩论赛、知识竞赛、建廉政网，开辟宣传专栏、专版，制作公益广告等，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，做到潜移默化，润物无声。

实践证明，企业廉政文化建设还有一些需要认真把握的分寸问题。比如，不能急于求成，要整体设计，稳步推进；不能唱“独角戏”，而要齐抓共管，全员参与；不能舍本逐末，要标本兼治，重在治本；不能贪大求全，要量力而行，贴近实际；不能照搬照抄，要学会拿来，继承创新；不能固步自封，要丰富内涵，持续发展。当然，更多的问题还需要在实践中不断探索、总结。　

（牛建军 马世英）