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积分落户制度在深圳实施4年来,争议最大的莫过于每年入户指标数量和农民工真正需求存在较大的落差等问题。
目前已开始实行积分落户的几个特大城市中,有的新增户籍人口几乎全部来自积分制,比如上海、深圳;有的一年里只用积分制解决一定数量的户口。特大城市在推进积分制的进程中遭遇了财力不足、渠道不畅、政策屡改、设置不公平、手续太复杂等难题和质疑,积分入户政策在艰难中“匍匐前进”。
学历成农民工入户最大限制 被指“嫌贫爱富”
深圳从2010年4月开始推行积分入户制度,对学历、年龄、社保情况、有无房产、职称等进行打分,达到一定分数便可以申请本市户口。
积分落户制度在深圳实施4年来,争议最大的莫过于实施门槛问题,以及每年入户指标数量和农民工真正需求存在较大的落差等问题。
今年7月,深圳2014年积分入户政策公布。不少网友指出,深圳入户新政太过“苛刻”,广大农民工根本“望尘莫及”。新政策中取消了“高中学历”积分,尽管深圳人力资源和社会保障局称此举旨在鼓励人才向高技能、专业型发展,但是有网友认为,这样一改,高中以下学历农民工就更没办法凑够积分,学历成为农民工入户的最大限制。
此外,深圳新政对社会善举的奖励有所弱化,不利于倡导行善助人的良好社会风气。深圳原有的积分入户政策规定,义工服务每满50小时积2分,最高不超过10分;但新政策却将义工服务奖励降低为最高不超过5分。以“志愿者之城”而著称的深圳,一直向人们传达着“来了就是深圳人,来了就做志愿者”的理念。如今越来越多的人加入了志愿者的行列,但当他们发现自己离“深圳人”这一梦想越来越遥远时,他们还会一如既往地为这个城市无偿奉献吗?
同时,深圳2014年积分入户的条件中,纳税入户的权重依然很重要,个人所得税在3.5万元至4.6万元,可积30分;4.6万元至5.8万元,可积40分。有网友指出,这一规定让许多申请人“自惭形秽”,看来深圳评价人才最直接的标准还是“经济实力”。还有网友指出:深圳的积分政策对社会善举的奖励积分一再设限,但对“纳税大户”却“上不封顶”,这体现了怎样的价值导向?有“嫌贫爱富”之嫌。
专家指出,积分入户在一定程度上演变成了人才入户,高收入、高学历入户很容易,但是农民工比较难。积分入户制度本来是想让在生产一线有稳定工作和住所的人进入城市,享受户籍政策的福利,现状与制度设置的初衷背道而驰。 |